監(jiān)察法與刑訴法的區(qū)別是什么?

近期，十三屆全國人大一次會議表決通過了監(jiān)察法。監(jiān)察法是反腐敗國家立法，賦予監(jiān)察委員會職責權限和調查手段。那么，它與最大限度保證準確及時查明犯罪事實、懲治犯罪的刑事訴訟法，有何區(qū)別?

監(jiān)察法賦予監(jiān)察委員會權限和調查手段，目的是為了保證各級監(jiān)察機關履行好監(jiān)督、調查、處置職責，有利于監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化，保證監(jiān)察工作的順利進行。監(jiān)察法規(guī)定了監(jiān)察權限的種類、使用主體、適用對象、適用條件、審批權限和程序等。其中談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施由監(jiān)察機關決定和實施。

監(jiān)察法根據(jù)國家監(jiān)察體制改革方案，聚焦反腐敗職能定位，規(guī)定了監(jiān)委依法履行監(jiān)督、調查、處置職責。其中，調查聚焦的是涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)绕哳惵殑者`法和職務犯罪行為。關于處置，監(jiān)察法規(guī)定對違法的公職人員可以依法給予政務處分;對履行職責不力、失職失責的領導人員可以問責;對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院，依法審查、提起公訴;對監(jiān)察對象所在單位可以提出監(jiān)察建議。

“監(jiān)察法采取了綜合立法的方式，規(guī)定的內容，既有實體性的，也有程序性的，還有組織法的特點，而刑法和刑事訴訟法則是實體和程序分開立法?！敝醒爰o委法規(guī)室主任、監(jiān)察法起草組成員馬森述介紹，從職能定位上看，監(jiān)察法是反腐敗國家立法的重要組成部分。

從目標任務看，監(jiān)察法是為了加強對行使公權力的公職人員的監(jiān)督，防止權力受到腐蝕，防止脫離人民群眾，完善黨和國家的自我監(jiān)督體制，探索出一條實現(xiàn)自我凈化的有效路徑，為我們跳出歷史周期率提供有力制度保障。刑事訴訟法則是為了保證刑法實施，保證準確、及時查明犯罪事實，懲罰犯罪分子，保護公民的人身權利和財產權利。

因此，將二者進行對比，不難發(fā)現(xiàn)其差別——監(jiān)察法更側重對權力行使的全過程監(jiān)管，包括教育、管理、監(jiān)督，刑事訴訟法的重點是懲罰和打擊犯罪。

監(jiān)察法和刑訴法都是因為要保障國民的切身利益而油然而生。監(jiān)察委員實際上針對的是貪污腐敗，是實現(xiàn)我國黨和國家自我監(jiān)督的政治機關，不是刑偵機關或者司法機關，而刑訴法是為了保證刑法的正確行使、保障國家安全和社會安全的法律。

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