一、檢察院立案監(jiān)督最新規(guī)定是什么?

檢察機(jī)關(guān)立案是人民檢察院辦理刑事案件的第一道程序。根據(jù)刑事訴訟法第八十三條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹?/a>。”為確保立案質(zhì)量，檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法定程序立案。檢察機(jī)關(guān)刑事立案的程序是：

1、由承辦案件的人員制作《立案請(qǐng)示報(bào)告》;

2、經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者主辦檢察官審查;

3、由部門(mén)負(fù)責(zé)組織討論同意;

4、由部門(mén)負(fù)責(zé)人或主辦檢察官報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。重大、復(fù)雜或者疑難的案件，還要由檢察長(zhǎng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或決定以后，由承辦人填寫(xiě)《立案決定書(shū)》，人民檢察院據(jù)此正式對(duì)案件展開(kāi)偵查。

《立案決定書(shū)》要載明犯罪嫌疑人的姓名、涉嫌的罪名、立案的法律依據(jù)、立案的機(jī)關(guān)、立案的時(shí)間等內(nèi)容，立案決定書(shū)上要有檢察長(zhǎng)簽字印章?！读笡Q定書(shū)》是人民檢察院依法對(duì)案件正式偵查的依據(jù)，是對(duì)犯罪嫌疑人采取各種偵查措施和強(qiáng)制措施的前提條件，必須認(rèn)真制作。

為了加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督制約，最高人民檢察院檢察委員會(huì)第十屆第三十九次會(huì)議于2005年9月23日通過(guò)了《人民檢察院直接受理偵查案件立案、逮捕實(shí)行備案審查的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作撤銷(xiāo)案件、不起訴決定報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》。規(guī)定省級(jí)以下(含省級(jí))人民檢察院辦理直接受理偵查案件，決定立案、逮捕的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案審查;省級(jí)以下(含省級(jí))人民檢察院辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷(xiāo)案件、不起訴決定的，在履行了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序后，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》對(duì)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行職務(wù)司法保障的規(guī)定，最高人民檢察院對(duì)依法決定對(duì)人民代表立案的程序作了特殊規(guī)定：

1、對(duì)擔(dān)任本級(jí)人大代表的犯罪嫌疑人立案，直接向本級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)通報(bào)情況。

2、對(duì)擔(dān)任上級(jí)人大代表的犯罪嫌疑人立案，向該代表所屬的人大同級(jí)的檢察院通報(bào)情況。

3、對(duì)擔(dān)任下級(jí)人大代表的犯罪嫌疑人立案，可以直接向該代表所屬的人大主席團(tuán)或常委會(huì)通報(bào)情況，也可以委托該代表所屬的人大同級(jí)的檢察院通報(bào)情況;對(duì)擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的犯罪嫌疑人立案，由縣級(jí)檢察院報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。對(duì)擔(dān)任兩級(jí)以上人大代表的犯罪嫌疑人立案，分別按照上述方式通報(bào)情況。

4、對(duì)擔(dān)任辦案單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人大代表的犯罪嫌疑人立案，應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人大同級(jí)的檢察院通報(bào)情況。擔(dān)任兩級(jí)以上人大代表的，應(yīng)當(dāng)分別委托該代表所屬的人大同級(jí)的檢察院通報(bào)情況。

二、立案監(jiān)督的特征有哪些？

刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案的案件沒(méi)有依法立案，不應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎傅?，以及刑事立案活?dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。立案監(jiān)督有以下幾個(gè)特征：

首先表現(xiàn)為刑事立案監(jiān)督是一種司法救濟(jì)程序。而不是刑事立案程序必經(jīng)的法定監(jiān)督。刑事立案主體依法享有刑事立案權(quán)，但這種權(quán)力是附有條件的，必須在司法公正的前提下運(yùn)作，當(dāng)出現(xiàn)刑事立案活動(dòng)可能造成司法不公時(shí)，這種權(quán)力將受到刑事立案監(jiān)督權(quán)的制約，檢察機(jī)關(guān)將依法提供司法救濟(jì);

其次，從刑事立案監(jiān)督的目的來(lái)看。是為了糾正刑事立案主體在刑事立案活動(dòng)中的司法不公現(xiàn)象，確保刑事立案活動(dòng)正確合法地進(jìn)行，防止司法腐敗，維護(hù)司法公正，保障刑事案件當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利，確保國(guó)家法律統(tǒng)一、正確地實(shí)施;

再次，刑事立案監(jiān)督具有強(qiáng)制性。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》和《通知立案書(shū)》具有強(qiáng)制性和確定性，不得復(fù)議，刑事立案主體必須按要求及時(shí)履行職責(zé)，否則即為違法;

最后，刑事立案監(jiān)督既包括依據(jù)刑事實(shí)體法進(jìn)行的實(shí)體監(jiān)督。又包括依據(jù)刑事程序法進(jìn)行的程序監(jiān)督。其實(shí)體監(jiān)督主要是對(duì)刑事立案條件等的法律監(jiān)督;其程序監(jiān)督主要是對(duì)刑事立案程序是否規(guī)范以及管轄等的法律監(jiān)督。

如果檢察機(jī)關(guān)沒(méi)辦法立案的話，那么刑事案件也將無(wú)法進(jìn)入到正常的偵查程序當(dāng)中，規(guī)定檢察院立案監(jiān)督制度就是為了確保司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。可是，如果刑事案件當(dāng)中犯罪嫌疑人的身份是屬于人大代表，那在報(bào)批立案請(qǐng)示報(bào)告書(shū)的時(shí)候是有著相應(yīng)的管轄權(quán)的，人民代表的立案程序比較特殊一些。

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