國家規(guī)定公安機(jī)關(guān)可依法對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕。由于逮捕過程中會(huì)限制犯罪嫌疑人的人身自由,所以會(huì)傷害到公民的人身權(quán)利。因此,對(duì)于逮捕有適用的情況規(guī)定。國家在2012年對(duì)刑訴法中的逮捕做出了新的細(xì)則。那么,在新刑訴法審查逮捕都有哪些條件?
一、逮捕的條件及種類
按照之前刑事訴訟法的規(guī)定,逮捕需具備三個(gè)條件:
(1)證據(jù)條件,即“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”;(2)罪行條件,即對(duì)犯罪嫌疑人、被告人所實(shí)施的犯罪行為有可能判處徒刑以上刑罰的;(3)逮捕必要性條件,即采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等方法,不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn),而有逮捕必要的。修改后的刑事訴訟法第七十九條將逮捕的必要性條件進(jìn)行了細(xì)化,使其更具可操作性。
新刑事訴訟法對(duì)逮捕的種類也進(jìn)行了完善:
(1)一般逮捕,實(shí)踐中大部分案件可以適用。第79條第一款即是對(duì)“一般逮捕條件”的規(guī)定,即逮捕應(yīng)該具備證據(jù)條件、罪行條件、社會(huì)危險(xiǎn)性條件(原稱逮捕必要性條件)。此次修訂的法條中已沒有“逮捕必要性”的提法,但仍保留了“社會(huì)危險(xiǎn)性”的表述。(2)徑行逮捕。第79條第二款新增加的情形,即對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處十年有期徒刑以上刑罰的或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕。(3)轉(zhuǎn)捕。第79條第三款之規(guī)定,“被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕?!倍c之相配套的2012年11月22日正式發(fā)布的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》(以下簡稱《高檢規(guī)則》)第100條、121條分別對(duì)取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住相關(guān)規(guī)定的情節(jié)輕重做了明確的規(guī)定,分別適用于應(yīng)該予以逮捕和可以予以逮捕的情形,是對(duì)刑訴法規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化,方便實(shí)踐操作。
二、社會(huì)危險(xiǎn)性條件的具體內(nèi)容——對(duì)逮捕必要性的細(xì)化
刑事訴訟法第79條第一款規(guī)定,“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:(一)可能實(shí)施新的犯罪的;(二)有危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;(五)可能自殺或者逃跑的?!边@五種情形,是對(duì)司法實(shí)踐探索與工作經(jīng)驗(yàn)的長期總結(jié)的成果,相比之前逮捕必要性原則性規(guī)定具有更強(qiáng)的操作性,也有利于嚴(yán)格行使檢察機(jī)關(guān)審查逮捕權(quán),體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一。
三、審捕環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)逮捕條件重塑、細(xì)化的思考和建議
(一)打破“構(gòu)罪即捕”的思維模式,嚴(yán)格按照新刑訴法修改后的五種社會(huì)危險(xiǎn)性辦理審捕案件。犯罪不一定要逮捕,但逮捕必須針對(duì)犯罪嫌疑人。新刑訴法完善了逮捕的條件,取消了“可能發(fā)生其他社會(huì)危險(xiǎn)性的情形“等兜底條款,使檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕或自行決定逮捕權(quán)得到了嚴(yán)格限制,充分體現(xiàn)了保障人權(quán)的刑事司法理念。因此,嚴(yán)格按照新刑事訴訟法的五種社會(huì)危險(xiǎn)性情形辦理審捕案件,不僅要打破“構(gòu)罪即捕”的思維模式,還要打破司法實(shí)踐中長期形成的“有無逮捕必要”的審捕習(xí)慣。
(二)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通、銜接,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡可能提供提捕案件犯罪嫌疑人有社會(huì)危險(xiǎn)性的相關(guān)證明材料。以前逮捕是以有無逮捕必要為重要條件的,但刑事訴訟法修改后,只有滿足了79條規(guī)定的條件才能適用。因此,審查大部分提請(qǐng)批捕案件必須以五種社會(huì)危險(xiǎn)性情形為依據(jù),但我國新刑訴法并沒有對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性材料的提供作具體規(guī)定,考慮到我國“偵查中心”的訴訟模式,把此項(xiàng)職責(zé)賦予公安機(jī)關(guān)行使,更有效率,更具可行性。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通、銜接,不能僅要求公安機(jī)關(guān)提供提捕案件犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的材料,還應(yīng)該盡可能要求公安機(jī)關(guān)提供提捕案件犯罪嫌疑人具有五項(xiàng)社會(huì)危險(xiǎn)性的相關(guān)證明材料。
(三)依法審查提捕案件是否符合徑行逮捕條件,檢察機(jī)關(guān)對(duì)徑行逮捕條件無自由裁量權(quán)。徑行逮捕條件,是新刑事訴訟法第79條第二款新增加的內(nèi)容。對(duì)于法條規(guī)定的三種情形,考慮到犯罪嫌疑人已經(jīng)具有較大的社會(huì)危險(xiǎn)性和人身危險(xiǎn)性,檢察機(jī)關(guān)只需要依法審查提捕案件是否具備徑行逮捕的條件即可。
(四)依法審查判斷審捕案件是否符合轉(zhuǎn)捕條件,嚴(yán)格區(qū)分“應(yīng)當(dāng)”、“可以”的不同情形。《高檢規(guī)則》第100條規(guī)定了八種違反取保候?qū)徱?guī)定的行為,其中第一款規(guī)定了對(duì)四種嚴(yán)重違反取保候?qū)徱?guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以逮捕,比如:故意實(shí)施新的犯罪的;企圖自殺、逃跑,逃避偵查、審查起訴的;實(shí)施毀滅、偽造證據(jù),串供或者干擾證人作證,足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的;對(duì)被害人、證人、舉報(bào)人、控告人及其他人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的。第二款規(guī)定了四種相對(duì)輕微違反取保候?qū)徱?guī)定的行為可以予以逮捕,比如:擅自離開所居住的市、縣,造成嚴(yán)重后果,或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開所居住的市、縣的;經(jīng)傳訊不到案,造成嚴(yán)重后果,或者經(jīng)兩次傳訊不到案的;住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),未在二十四小時(shí)以內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;違反規(guī)定進(jìn)入特定場(chǎng)所、與特定人員會(huì)見或者通信、從事特定活動(dòng),嚴(yán)重妨礙訴訟程序正常進(jìn)行的。
(五)全面考慮不捕條款,提高逮捕案件質(zhì)量。明確不捕的具體情形,有利于減少羈押、降低逮捕率及體現(xiàn)新刑事訴訟法保障人權(quán)的理念。不捕情形可以分為應(yīng)當(dāng)不捕、無社會(huì)危險(xiǎn)性不捕、符合監(jiān)視居住條件的不捕這三種。
四、批準(zhǔn)逮捕程序
1.受理。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安等偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕的案件,應(yīng)指定專人審查其所移送的案卷材料和證據(jù)等是否齊全,法律手續(xù)是否完備。
2.審查案卷材料。人民檢察院受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕犯罪嫌疑人的案件后,應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行審查。審查后提出是否批準(zhǔn)逮捕的意見。
最后得出,可適用于新刑訴法審查逮捕的依舊是規(guī)定的證據(jù)、罪行、逮捕必要這三個(gè)條件,不同的是對(duì)每個(gè)條件都做出了詳細(xì)的條則規(guī)定。同時(shí)滿足三個(gè)逮捕條件的,公安機(jī)關(guān)先要進(jìn)行申請(qǐng)逮捕的程序,批準(zhǔn)后才可以對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕。
逮捕后偵查羈押期限最長是多久
逮捕時(shí)限規(guī)定的是多久
逮捕后變更強(qiáng)制措施的條件是什么
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