大家都知道的是我國現(xiàn)行的反貪局和反瀆局現(xiàn)在已經(jīng)不再歸于檢察院管轄的。而是將其劃給監(jiān)察委來進(jìn)行管理。實(shí)際上我國實(shí)行這種體制是基于多種因素的考量。但是很多人其實(shí)他們并不知道監(jiān)察委排斥刑訴法的相關(guān)規(guī)定包括哪些?那么下面為大家詳細(xì)的介紹。
一、監(jiān)察委必須納入刑訴法的內(nèi)容
不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,監(jiān)察委如果沒有第三方實(shí)質(zhì)權(quán)力制約,如果沒有律師的介入保障嫌犯的人權(quán),那么這在本質(zhì)上就是歷史的大倒退,甚至退回到1979年刑事訴訟法制定以前,未來的監(jiān)察委系統(tǒng)可能會(huì)成為權(quán)力最大、最跋扈、最腐敗的部門,給中國的文明進(jìn)程帶來不可估量的負(fù)面影響,全社會(huì)必須共同阻擊之。
改革開放以來,紀(jì)委的雙規(guī)涉嫌用黨紀(jì)代替國法,甚至凌駕于國法之上,同時(shí)執(zhí)政黨也再三強(qiáng)調(diào)必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),而雙規(guī)涉嫌嚴(yán)重違反憲法及刑事訴訟法,雙規(guī)這一對(duì)黨員使用的強(qiáng)制手段,在為反腐工作取得很大成果的同時(shí),也制造了很多冤假錯(cuò)案,最為嚴(yán)重的是對(duì)人權(quán)的侵犯。因此,不論在國內(nèi)還是國際,雙規(guī)這一手段都倍受詬病,嚴(yán)重影響了黨和政府在國際上的的形象,我們依法治國的承諾也讓人半信半疑。
由于法律的不健全,制度設(shè)計(jì)的不完善,陽光法案遲遲不能出臺(tái),新聞媒體不自由等因素,雙規(guī)作為一種過渡在特殊歷史時(shí)期也有其無法替代的作用,因此,雖然有不同聲音,但是雙規(guī)還是繼續(xù)執(zhí)行以待法制的健全。
法律專家無論是民間還是官方,對(duì)反腐系統(tǒng)的改造都傾向于香港和新加坡模式,具體來說就是把行政監(jiān)察、紀(jì)委、檢察院反貪部門三者合一,組成全新反腐機(jī)構(gòu),然后作為偵查機(jī)關(guān)納入刑事訴訟法,律師可以介入(當(dāng)然某種情況下會(huì)見還是要批準(zhǔn),但通信權(quán)等不受限制),使得我國人權(quán)保護(hù)在法律規(guī)定的偵查階段基本達(dá)到全部覆蓋,當(dāng)前兩年行政監(jiān)察中心試點(diǎn)的時(shí)候,這種聲音越來越強(qiáng)烈,法律界似乎也對(duì)此充滿信心。但是,我們都沒有看到行政監(jiān)察法具體草案,尤其是對(duì)原來的雙規(guī)具體怎樣設(shè)定更不知道,只是說用留置代替了雙規(guī)。
但留置是一個(gè)什么概念,現(xiàn)有法律規(guī)定里,只有擔(dān)保法有留置的概念,但那與人身強(qiáng)制措施風(fēng)馬牛不相及,難道非要?jiǎng)?chuàng)設(shè)這一不倫不類的概念?為什么不用拘留逮捕這樣的用語和措施?在監(jiān)察中心制度設(shè)計(jì)中,律師可不可以介入為嫌犯辯護(hù)?有沒有第三方對(duì)監(jiān)察委進(jìn)行制約?這些都不知道。
還有留置的時(shí)間,開始有人說監(jiān)察委有權(quán)留置嫌犯六個(gè)月,實(shí)踐中,紀(jì)委雙規(guī)對(duì)嫌犯權(quán)利的剝奪要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于司法機(jī)關(guān)的拘留逮捕,有的官員,為了能夠盡快被移交檢察院,可以說無所不認(rèn),六個(gè)月留置期間基本和偵查期間差不多,但是公安、檢察、國家安全要羈押人,除了拘留最多一個(gè)月外必須經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),那么監(jiān)察委留置這么長時(shí)間需不需要檢察機(jī)關(guān)或者未來的法院羈押庭批準(zhǔn)?作為一個(gè)律師,我想這是常識(shí)問題,怎么可以授權(quán)一個(gè)部門單方面將一個(gè)公民控制羈押六個(gè)月呢?這太可怕了!現(xiàn)在刑訴法授權(quán)公安機(jī)關(guān)等在不受外在制約情況下最長可以將公民拘留一個(gè)月已經(jīng)是非常惡劣了。
究竟怎樣,我想還要經(jīng)過博弈,但是一定要增加兩條,一是律師在監(jiān)察委辦案中的參與辯護(hù)權(quán),二是必須有第三方對(duì)監(jiān)察中心有實(shí)質(zhì)性的制約,這兩條都是保障人權(quán)的最低標(biāo)配,沒有這兩條,不管你說的再天花亂墜,本質(zhì)上都是徹頭徹尾的大倒退。
但是昨天,中紀(jì)委網(wǎng)站上的官方意見,認(rèn)為監(jiān)察中心不是偵查機(jī)關(guān),不應(yīng)當(dāng)受刑訴法約束,如果真是這樣的話,那就必須把監(jiān)察委限 制人身自由這樣的權(quán)力拿掉,僅僅把他等同于一個(gè)行政機(jī)關(guān),否則,一個(gè)行政機(jī)構(gòu),卻能限制公民人身自由最長六個(gè)月,這會(huì)被國際上笑掉大牙,這樣的所謂改革根本是反改革的!一個(gè)號(hào)稱的法治國家,允許一個(gè)行政機(jī)關(guān)可以不經(jīng)任何第三方制約而把一個(gè)公民單方面控制六個(gè)月,并且是在自己的辦案場所而不是在看守所,禁止律師參與,想一想都特別的恐怖恐懼。
全國人大代表有三分之二是官員或官員性質(zhì)的代表,監(jiān)察法的通過按照立法法需要由全國人大代表半數(shù)以上表決通過,如果這些人大代表還有基本的法治理念,這些全國人大代表即使不為國家和民族的文明進(jìn)步負(fù)責(zé),至少從自身利益考慮也應(yīng)當(dāng)毫不猶豫的投反對(duì)票,如果這樣的法律都能夠被通過,那么官員若還是以或打擊報(bào)復(fù)或政治斗爭或其他原因被冤枉,只能說是自作自受了。
總之,如果這樣的監(jiān)察法通過的話,法治的倒退可以想象,這意味著法治的水平可能退回到1979年刑訴法制定以前,這對(duì)中國文明進(jìn)程來說是一件特別值得關(guān)注的事情,每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)關(guān)注,不僅僅是官員,全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)起來共同反對(duì)阻擊。
二、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊文:
使黨的主張成為國家意志 社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。把反腐敗斗爭引向深入,使黨的主張成為國家意志,需要深化監(jiān)察體制改革,將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法,使全面從嚴(yán)治黨同全面深化改革、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
全面依法治國是黨的主張,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨是社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者,依法治國既要善于使黨的主張通過法定程序成為國家法律,又要通過全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,確保所有黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家的法律法規(guī)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”,決不能將二者對(duì)立起來,一講法治就絕口不提黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明、立場堅(jiān)定,決不能含糊其辭、語焉不詳。我國有自己的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情,我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性,也有我們自己長期積累的經(jīng)驗(yàn)和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大制度優(yōu)勢。在推進(jìn)法治建設(shè)上要有足夠的信心和底氣,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過程,確保黨的意志體現(xiàn)在法治建設(shè)中,使法治建設(shè)服從服務(wù)于黨、國家和人民的最高政治利益。
以強(qiáng)制沒有理由不出庭作證的證人到庭,但是被告人的配偶、父母、子女除外?!?/p>
需要明確的是我國監(jiān)察委員會(huì),他是為了監(jiān)督權(quán)利的是事而實(shí)施的。這種監(jiān)督,它有利于防止權(quán)力的濫用和腐敗。其實(shí)就是在這里小編還給大家介紹了一下,必須要納入監(jiān)察委監(jiān)察的一些范圍的事項(xiàng)。
勞動(dòng)監(jiān)察受理投訴條件及范圍
什么時(shí)候可以去勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴
行政監(jiān)察法監(jiān)察對(duì)象的范圍有哪些?
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