刑訴法司法解釋第242條,宣告判決前,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查撤回起訴的理由,作出是否準(zhǔn)許的裁定。對于刑訴法司法解釋,最高院的相關(guān)委員會的委員有他們的見解。力求在制定司法解釋上,能夠嚴(yán)格依法,使群眾信服。
嚴(yán)格依法解釋 反映立法精神
對于刑訴法司法解釋第242條,當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判:
(一)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實確有錯誤,可能影響定罪量刑的;
(二)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分、依法應(yīng)當(dāng)予以排除,或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的;
(三)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;
(四)違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正審判的;
(五)審判人員在審理該案件的時候,有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。
在法律框架內(nèi),在把握法律修改的精神實質(zhì)和價值取向的基礎(chǔ)上,依法、準(zhǔn)確解釋法律,是起草司法解釋所堅持的首要原則;確保解釋的每一個條文、每一項規(guī)定于法有據(jù),是在起草過程中最為注意的問題。
“盡管有些規(guī)定已沿用多年,符合實踐需要,但還不符合修改后刑事訴訟法的要求,因而也作了修改完善?!边@位負(fù)責(zé)人舉例說明,比如舊的刑訴法司法解釋規(guī)定,因當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人申請通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗決定延期審理的時間不計入審理期限。這一規(guī)定有其實踐的合理性,但考慮到新修改的刑事訴訟法未作相應(yīng)規(guī)定,由司法解釋規(guī)定不計入審理期限不妥,遂刪除了上述規(guī)定。
“再比如,舊的刑訴法司法解釋規(guī)定,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣q護人可以不出庭,在開庭審理前將書面辯護意見送交人民法院。盡管這一規(guī)定有利充分發(fā)揮簡易程序的簡易功能,不少法院仍建議保留,但為充分維護當(dāng)事人訴訟權(quán)益,這部司法解釋還是作了修改,規(guī)定適用簡易程序?qū)徖戆讣?,?yīng)當(dāng)通知辯護人出庭?!边@位負(fù)責(zé)人說。
法律已作規(guī)定 司法解釋不“打折”
在這部司法解釋制定過程中一度有人擔(dān)心,“相關(guān)部門在制定司法解釋或者規(guī)范性文件時,會否扭曲立法精神,為本部門擴權(quán)爭利?!边@位負(fù)責(zé)人強調(diào)指出,“對此我們高度關(guān)注。在起草解釋過程中,我們始終強調(diào)要秉持客觀公正的立場,從嚴(yán)格規(guī)范司法行為、充分保障訴訟權(quán)利出發(fā)解釋法律,確保司法公正,推動法治進步。”
這位負(fù)責(zé)人舉例說明,比如新修改的刑事訴訟法中新增設(shè)了強制醫(yī)療程序,但并未明確相關(guān)案件的審理方式。為體現(xiàn)程序公正,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,司法解釋明確規(guī)定,對此類案件應(yīng)當(dāng)開庭審理,只有被申請人、被告人的法定代理人請求不開庭審理,并經(jīng)人民法院審查同意的,可以不開庭。
“對有關(guān)訴訟權(quán)利的規(guī)定,如果法律已作規(guī)定,司法解釋絕不"打折";法律未作禁止,則盡量予以擴展?!边@位負(fù)責(zé)人說,例如法律并未對訴訟代理人的權(quán)利作出相應(yīng)規(guī)定,為有效維護被害人、附帶民事訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障訴訟代理人履行職責(zé),司法解釋規(guī)定經(jīng)人民法院許可,訴訟代理人也可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料;律師擔(dān)任訴訟代理人,需要收集、調(diào)取與本案有關(guān)的證據(jù)材料的,參照適用辯護律師收集、調(diào)取證據(jù)的有關(guān)規(guī)定。
解決分歧爭議 統(tǒng)一法律適用
“此次刑事訴訟法修改幅度大、內(nèi)容多,對不少新增的或者有實質(zhì)修改的規(guī)定,在具體理解上,都存在一定的爭議或者分歧。解決實際問題,增強解釋的針對性、實效性,統(tǒng)一法律適用,是我們起草解釋所堅持的又一重要原則?!边@位負(fù)責(zé)人說。
修改后的刑事訴訟法新增了庭前會議制度,對于提高庭審質(zhì)量和效率具有重要意義。但法律規(guī)定較為原則,僅有一款。經(jīng)過認(rèn)真研究,司法解釋對庭前會議的適用情形、參加人員范圍、功能作用等廣大法官希望明確的具體事項作了規(guī)定,為充分發(fā)揮該項制度的功效奠定了基礎(chǔ)。又如,關(guān)于和解協(xié)議中的賠償損失內(nèi)容,能否延期履行、分期履行,認(rèn)識分歧也很大。綜合各方意見,為有效維護被害方合法權(quán)益,確保案結(jié)事了,司法解釋明確規(guī)定和解協(xié)議約定的賠償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽署后即時履行。
匯集各方智慧 凝聚社會共識
“在起草本解釋過程中,我們高度重視聽取地方法院,尤其是中、基層法院一線辦案法官的意見。司法解釋草稿曾下發(fā)地方各級法院征求意見,并提交全國法院刑事審判工作座談會討論,在修改完善解釋稿過程中,多次邀請地方法院的代表參與研究,可以說,這部司法解釋集中了全國法院的審判經(jīng)驗和司法智慧?!边@位負(fù)責(zé)人簡要介紹了司法解釋的制定過程。
通過上述的閱讀,我們可以了解到,刑訴法司法解釋第242條是該司法解釋很有代表意義的一條。在制定司法解釋的原則上,最高法的相關(guān)人員會嚴(yán)格依法去制定,反映出立法精神。對于司法解釋,不應(yīng)打折扣,以保證解決分歧爭議,適合法律的執(zhí)行。
合同法司法解釋(一)全文
政府信息公開條例司法解釋
最新民事訴訟法司法解釋全文2020
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