對(duì)于刑事中的公訴案件，決定是否向法院起訴的權(quán)利掌握在人民檢察院的受理，此時(shí)公安機(jī)關(guān)在偵查結(jié)束之后需要移動(dòng)案件給檢察院，而此時(shí)如果不符合規(guī)定條件的話(huà)，那檢察院就會(huì)決定不起訴。而不起訴也是需要按照程序做出的，那到底法律中規(guī)定刑事案件不起訴程序是怎樣的呢?請(qǐng)一起在下文中進(jìn)行了解。

不起訴決定一經(jīng)作出，即具有法律效力，因此，為了保證人民檢察院不起訴決定的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能發(fā)生的差錯(cuò)，刑事訴訟法第142～146條規(guī)定了不起訴的具體程序，其具體內(nèi)容如下：

1、制作不起訴決定書(shū)。凡是不起訴的案件，人民檢察院都應(yīng)當(dāng)制作《不起訴決定書(shū)》，這是人民檢察院代表國(guó)家依法確認(rèn)不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的決定性法律文書(shū)，具有法律效力。不起訴決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(1)不起訴決定書(shū)的名稱(chēng)、編號(hào);

(2)犯罪嫌疑人的基本情況，包括犯罪嫌疑人的姓名、出生年月日、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、住址、身份證號(hào)碼，是否受過(guò)刑事處罰，拘留、逮捕的年月日等;

(3)案由和案件來(lái)源;

(4)案件事實(shí)，包括否定或者指控犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的事實(shí)以及其他作為不起訴決定根據(jù)的事實(shí);

(5)不起訴的理由和法律根據(jù)，寫(xiě)明作出不起訴決定適用的刑事訴訟法條款;

(6)檢察長(zhǎng)署名，制作日期和加蓋院印;

(7)附注事項(xiàng)。

2、不起訴決定書(shū)的宣布和送達(dá)。依照刑事訴訟法的規(guī)定，不起訴的決定書(shū)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)分別送達(dá)下列機(jī)關(guān)和人員：

(1)被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

(2)對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。

(3)對(duì)于有被害人的案件，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)被害人。

3、解除扣押、凍結(jié)。偵查中對(duì)犯罪嫌疑人的財(cái)物采取扣押、凍結(jié)，是一種強(qiáng)制偵查措施，其目的在于防止犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移財(cái)物，保證判決的執(zhí)行。人民檢察院對(duì)案件作出不起訴決定后，就終止了刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)作出的扣押、凍結(jié)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)以口頭或者書(shū)面形式通知公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行公安機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)。

4、移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。根據(jù)刑事訴訟法第142條第3款的規(guī)定，人民檢察院決定不起訴的案件，對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，連同不起訴決定書(shū)一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

5、對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)議、復(fù)核。根據(jù)刑事訴訟法第144條的規(guī)定，對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，人民檢察院審查起訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)另行指定檢察官進(jìn)行審查并提出審查意見(jiàn)，經(jīng)審查起訴部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到要求復(fù)議意見(jiàn)書(shū)后的30日內(nèi)作出復(fù)議決定，通知公安機(jī)關(guān)。如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議決定有錯(cuò)誤的，還可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)人民檢察院收到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核的意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)交由審查起訴部門(mén)辦理。審查起訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定檢察官進(jìn)行審查并提出審查意見(jiàn)，經(jīng)審查起訴部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。改變下級(jí)人民檢察院的決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)下級(jí)人民檢察院作出的不起訴決定，交由下級(jí)人民檢察院執(zhí)行。

6、對(duì)被害人、被不起訴人的申訴進(jìn)行復(fù)查。根據(jù)刑事訴訟法第145條和第146條的規(guī)定，對(duì)于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書(shū)后7日以?xún)?nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對(duì)于人民檢察院依照本法第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書(shū)后7日以?xún)?nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時(shí)抄送公安機(jī)關(guān)。被害人在申訴期限內(nèi)提出申訴的，由上一級(jí)人民檢察院審查起訴部門(mén)受理。

上級(jí)人民檢察院作出的復(fù)查決定，應(yīng)當(dāng)送達(dá)被害人和作出不起訴決定的下級(jí)人民檢察院。如果上一級(jí)人民檢察院經(jīng)復(fù)查作出起訴決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)下級(jí)人民檢察院的不起訴決定，交由下級(jí)人民檢察院提起公訴。并將復(fù)查決定抄送移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。被不起訴人在申訴期限內(nèi)向人民檢察院提出申訴的，由人民檢察院的控告申訴部門(mén)受理，控告申訴部門(mén)復(fù)查后提出復(fù)查意見(jiàn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持不起訴決定的，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)作出復(fù)查決定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)不起訴決定、提起公訴的，報(bào)請(qǐng)檢察委員會(huì)作出復(fù)查決定。復(fù)查決定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)被不起訴人，撤銷(xiāo)不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送移送起訴的公安機(jī)關(guān)。

人民檢察院作出撤銷(xiāo)不起訴決定、提出公訴的復(fù)查決定后，應(yīng)當(dāng)將案件交由刑事檢察部門(mén)提起公訴。此外，刑事訴訟法第145條還規(guī)定：對(duì)人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。根據(jù)這一規(guī)定，人民檢察院接到人民法院受理被害人起訴的通知后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)終止復(fù)查，將訟訴文書(shū)和有關(guān)的證據(jù)材料移送人民法院。

法律的這一規(guī)定既體現(xiàn)了對(duì)被害人合法權(quán)益的充分保護(hù)，同時(shí)也完善了對(duì)人民檢察院不起訴決定的制約制度。不起訴決定同樣是人民檢察院對(duì)案件的處理結(jié)果，一旦作出，就具有法律約束力，因此保證它的正確性至關(guān)重要。如果人民檢察院的不起訴決定缺乏一種有效的制約方式，就難以保證錯(cuò)誤的不起訴決定得到糾正，從而不利于保護(hù)被害人的合法權(quán)益。人民檢察院的起訴決定能夠受到人民法院的制約，不正確的決定就可以通過(guò)人民法院的判決予以糾正。

實(shí)踐中檢察院決定對(duì)犯罪嫌疑人不起訴的，具體可以分為三種情況，就包括法定不起訴、酌定不起訴以及證據(jù)不足不起訴。當(dāng)然，在檢察院審查起訴期間，犯罪嫌疑人也是可以申請(qǐng)取保候?qū)?/a>的。

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