隨著適應(yīng)國(guó)情的變化和法治社會(huì)建設(shè)的腳步不斷邁進(jìn),犯罪行為也出現(xiàn)了新的情形和手段,為了解決司法實(shí)踐中存在的刑訊逼供、辯護(hù)難等弊端,適應(yīng)發(fā)展需求,我國(guó)新修改的刑事訴訟法于2012年3月14日通過(guò),這次刑事訴訟法在很多方面都有變化。新刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題有哪些?小編為您解答。
一、新刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題有哪些?
新刑事訴訟法的實(shí)施包含非法證據(jù)、辯護(hù)、簡(jiǎn)易程序、冤假錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)不一執(zhí)法尺度存在差異等方面存在問(wèn)題。
二、法院在新刑事訴訟法實(shí)施方面的問(wèn)題
1起案件排除非法證據(jù)
昨天,北京市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)慕平向市人大常委會(huì)匯報(bào)了法院系統(tǒng)貫徹新法的工作情況。
在執(zhí)行證據(jù)制度方面,嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除,守住防范冤假錯(cuò)案的底線,今年以來(lái),共對(duì)6名公訴案件被告人、12名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪,其中事實(shí)不清、證據(jù)不足宣告無(wú)罪的16名,占88.9%;對(duì)27起事實(shí)、證據(jù)存在問(wèn)題的案件二審發(fā)回重審,占發(fā)回重審案件的90%。慕平介紹,新法實(shí)施以來(lái),共有 26起案件的被告人、辯護(hù)人提出了排除非法證據(jù)的申請(qǐng),法院經(jīng)過(guò)審查對(duì)5起案件中的非法證據(jù)予以排除。
在未成年人保護(hù)方面,市高級(jí)法院成立了全國(guó)首個(gè)有獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭,對(duì)425名未成年罪犯的輕罪記錄予以封存。審理強(qiáng)制醫(yī)療案件時(shí),要求審判人員必須會(huì)見(jiàn)精神病人,必須通知法律援助中心指派律師擔(dān)任精神病人的訴訟代理人,防止“被精神病”或者假冒精神病逃避刑事處罰。目前已對(duì)17名精神病人作出強(qiáng)制醫(yī)療決定,駁回了檢察機(jī)關(guān)對(duì)2名被申請(qǐng)人的強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng),維護(hù)了被申請(qǐng)人的合法權(quán)利。
三、檢察院在新刑事訴訟法實(shí)施方面的問(wèn)題。
1、協(xié)調(diào)指定辯護(hù)143人次
北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)池強(qiáng)報(bào)告了檢察院系統(tǒng)實(shí)施新法的工作情況。他介紹說(shuō),新法實(shí)施以來(lái),共安排律師閱卷3673次。在保護(hù)未成年人方面,委托院??蒲袡C(jī)構(gòu)、社會(huì)義工對(duì)650名涉案未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,對(duì)41名未成年人作出附條件不起訴決定。
對(duì)被申請(qǐng)強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人等特殊群體,在審查批捕、審查起訴階段就依法通知法律援助機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)指定辯護(hù)143人次,及時(shí)給予訴訟幫助。
2、新法強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)民警存在抵觸情緒
新修改的刑事訴訟法充分體現(xiàn)了我國(guó)人權(quán)保障的重大進(jìn)步,但在檢查中發(fā)現(xiàn),各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)對(duì)立法精神、立法宗旨把握理解不夠深入,“保障人權(quán)理念還沒(méi)有普遍、深入地在每一個(gè)干警中樹立起來(lái)?!笔腥舜蟪N瘯?huì)副主任唐龍介紹說(shuō),“重打擊輕保護(hù)”、“重實(shí)體輕程序”依然存在。從偵查人員來(lái)講,有些民警認(rèn)為新法過(guò)于限制偵查權(quán)力,不利于打擊犯罪,存在抵觸情緒;有些檢察干警對(duì)開展羈押必要性審查、非法證據(jù)排除理解不一致,對(duì)阻礙律師執(zhí)業(yè)行為由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法律監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位;部分法官對(duì)律師辯護(hù)意見(jiàn)重視不夠;還有的律師不依據(jù)事實(shí)和證據(jù)辯護(hù),提出無(wú)罪辯護(hù)比較草率。
3、冤假錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)不一執(zhí)法尺度存在差異
報(bào)告指出,檢查發(fā)現(xiàn),對(duì)冤假錯(cuò)案的標(biāo)準(zhǔn)以及在如何防止冤假錯(cuò)案的認(rèn)識(shí)上,各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)不盡一致,導(dǎo)致執(zhí)法尺度存在差異。在證據(jù)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性的判定和采信標(biāo)準(zhǔn)上,公檢法機(jī)關(guān)和律師的認(rèn)識(shí)存在著較大分歧,個(gè)別案件因?yàn)楦鞣綄?duì)證據(jù)規(guī)格和證明標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不同,證據(jù)補(bǔ)查補(bǔ)證工作配合不暢,出現(xiàn)立或不立、捕或不捕、訴或不訴、判或不判的矛盾和沖突,影響了司法公正和訴訟效率。
4、民警辦案思維滯后不能做到疑罪從無(wú)
唐某指出,現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象不同程度存在。偵查工作與“以審判為中心”的要求有差距,有些辦案民警受傳統(tǒng)辦案思維影響,對(duì)于證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性掌握標(biāo)準(zhǔn)不到位,不能真正做到疑罪從無(wú)。作為證人、鑒定人出庭作證時(shí)應(yīng)訴能力不足。在執(zhí)法過(guò)程中存在物證提取和保管程序不規(guī)范,訊問(wèn)筆錄雷同甚至簡(jiǎn)單復(fù)制,到案經(jīng)過(guò)制作不符合證據(jù)要求等問(wèn)題;個(gè)別檢查人員審查起訴能力、公訴能力不強(qiáng),對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作趨于公開化、透明化不適應(yīng);有些法官對(duì)庭前會(huì)議的功能、作用認(rèn)識(shí)不太清楚,存在適用范圍過(guò)于寬泛、庭前會(huì)議等同于庭審的現(xiàn)象。
5、律師刑事辯護(hù)率低調(diào)查取證保障不足
報(bào)告指出,盡管律師刑事辯護(hù)率有了一定程度的提高,但還處于較低的水平。公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)律師權(quán)利的增加和深度介入訴訟程序不適應(yīng),有些執(zhí)法行為沒(méi)有完全按照刑事訴訟法的規(guī)定來(lái)操作,對(duì)律師申請(qǐng)調(diào)查取證權(quán)、知情權(quán)、質(zhì)證權(quán)和辯論權(quán)的保障不到位。同時(shí),有些律師自身素質(zhì)和能力不適應(yīng)刑事訴訟的新規(guī)定,辯護(hù)質(zhì)量不高。個(gè)別律師不注意職業(yè)操守,存在誘使犯罪嫌疑人翻供串供,違規(guī)操作的現(xiàn)象。
6、經(jīng)費(fèi)保障差距不小病犯監(jiān)獄條件較差
報(bào)告指出,對(duì)照新法要求,全市執(zhí)法司法力量、機(jī)構(gòu)建設(shè)、物資裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面有不小差距。報(bào)告指出,安康醫(yī)院作為臨時(shí)保護(hù)性約束場(chǎng)所和強(qiáng)制治療場(chǎng)所,因力量不足,專業(yè)醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。關(guān)押傳染病病犯的監(jiān)獄硬件設(shè)施條件較差,隨著病犯數(shù)量增加,存在病犯間交叉感染的風(fēng)險(xiǎn),干警健康也受到直接威脅。監(jiān)所檢察干警平均年齡偏大,其素質(zhì)能力與新法要求差距較大。法庭數(shù)量不足,羈押室規(guī)模過(guò)小,法警力量不足,無(wú)法滿足案件全部開庭需要。
新事物的產(chǎn)生難免有各種各樣的問(wèn)題,對(duì)于新刑事訴訟法也是一樣。但是我們?cè)诳吹叫滦淌略V訟法存在一些問(wèn)題的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,新刑事訴訟法存在很多亮點(diǎn)和值得稱道的地方。比如我國(guó)對(duì)非法證據(jù)排除制度的完善等方面。
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