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為了減少冤假錯案的發(fā)生,國家立法機(jī)關(guān)制定了許多法律規(guī)范,對司法機(jī)關(guān)的只能進(jìn)行了約束,近年來還增加了監(jiān)察委的法律規(guī)范,由于此項法律規(guī)范目前正處于試行階段,故而很多公民對于監(jiān)察委必須納入刑事訴訟法的原因,以及是如何規(guī)定的,都不甚了解,故而律霸小編為大家整理了下列相關(guān)信息。
一、什么是監(jiān)察委?
國家監(jiān)察委員會是指依據(jù)2016年11月7日,中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》(以下簡稱《方案》)設(shè)立的監(jiān)察委員會。監(jiān)察委員會由省(市)人民代表大會產(chǎn)生。
十二屆全國人大常委會第二十五次會議12月25日下午表決通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》。決定自2016年12月26日起施行。
二、監(jiān)察委必須納入刑事訴訟法的原因是什么?
不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,監(jiān)察委如果沒有第三方實質(zhì)權(quán)力制約,如果沒有律師的介入保障嫌犯的人權(quán),那么這在本質(zhì)上就是歷史的大倒退,甚至退回到1979年刑事訴訟法制定以前,未來的監(jiān)察委系統(tǒng)可能會成為權(quán)力最大、最跋扈、最腐敗的部門,給中國的文明進(jìn)程帶來不可估量的負(fù)面影響,全社會必須共同阻擊之。
改革開放以來,紀(jì)委的雙規(guī)涉嫌用黨紀(jì)代替國法,甚至凌駕于國法之上,同時執(zhí)政黨也再三強(qiáng)調(diào)必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,而雙規(guī)涉嫌嚴(yán)重違反憲法及刑事訴訟法,雙規(guī)這一對黨員使用的強(qiáng)制手段,在為反腐工作取得很大成果的同時,也制造了很多冤假錯案,最為嚴(yán)重的是對人權(quán)的侵犯。因此,不論在國內(nèi)還是國際,雙規(guī)這一手段都倍受詬病,嚴(yán)重影響了黨和政府在國際上的的形象,我們依法治國的承諾也讓人半信半疑。
由于法律的不健全,制度設(shè)計的不完善,陽光法案遲遲不能出臺,新聞媒體不自由等因素,雙規(guī)作為一種過渡在特殊歷史時期也有其無法替代的作用,因此,雖然有不同聲音,但是雙規(guī)還是繼續(xù)執(zhí)行以待法制的健全。
法律專家無論是民間還是官方,對反腐系統(tǒng)的改造都傾向于香港和新加坡模式,具體來說就是把行政監(jiān)察、紀(jì)委、檢察院反貪部門三者合一,組成全新反腐機(jī)構(gòu),然后作為偵查機(jī)關(guān)納入刑事訴訟法,律師可以介入(當(dāng)然某種情況下會見還是要批準(zhǔn),但通信權(quán)等不受限制),使得我國人權(quán)保護(hù)在法律規(guī)定的偵查階段基本達(dá)到全部覆蓋,當(dāng)前兩年行政監(jiān)察中心試點的時候,這種聲音越來越強(qiáng)烈,法律界似乎也對此充滿信心。但是,我們都沒有看到行政監(jiān)察法具體草案,尤其是對原來的雙規(guī)具體怎樣設(shè)定更不知道,只是說用留置代替了雙規(guī)。
但留置是一個什么概念,現(xiàn)有法律規(guī)定里,只有擔(dān)保法有留置的概念,但那與人身強(qiáng)制措施風(fēng)馬牛不相及,難道非要創(chuàng)設(shè)這一不倫不類的概念?為什么不用拘留逮捕這樣的用語和措施?在監(jiān)察中心制度設(shè)計中,律師可不可以介入為嫌犯辯護(hù)?有沒有第三方對監(jiān)察委進(jìn)行制約?這些都不知道。
還有留置的時間,開始有人說監(jiān)察委有權(quán)留置嫌犯六個月,實踐中,紀(jì)委雙規(guī)對嫌犯權(quán)利的剝奪要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于司法機(jī)關(guān)的拘留逮捕,有的官員,為了能夠盡快被移交檢察院,可以說無所不認(rèn),六個月留置期間基本和偵查期間差不多,但是公安、檢察、國家安全要羈押人,除了拘留最多一個月外必須經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),那么監(jiān)察委留置這么長時間需不需要檢察機(jī)關(guān)或者未來的法院羈押庭批準(zhǔn)?作為一個律師,我想這是常識問題,怎么可以授權(quán)一個部門單方面將一個公民控制羈押六個月呢?這太可怕了!現(xiàn)在刑訴法授權(quán)公安機(jī)關(guān)等在不受外在制約情況下最長可以將公民拘留一個月已經(jīng)是非常惡劣了。
究竟怎樣,我想還要經(jīng)過博弈,但是一定要增加兩條,一是律師在監(jiān)察委辦案中的參與辯護(hù)權(quán),二是必須有第三方對監(jiān)察中心有實質(zhì)性的制約,這兩條都是保障人權(quán)的最低標(biāo)配,沒有這兩條,不管你說的再天花亂墜,本質(zhì)上都是徹頭徹尾的大倒退。
但是昨天,中紀(jì)委網(wǎng)站上的官方意見,認(rèn)為監(jiān)察中心不是偵查機(jī)關(guān),不應(yīng)當(dāng)受刑訴法約束,如果真是這樣的話,那就必須把監(jiān)察委限 制人身自由這樣的權(quán)力拿掉,僅僅把他等同于一個行政機(jī)關(guān),否則,一個行政機(jī)構(gòu),卻能限制公民人身自由最長六個月,這會被國際上笑掉大牙,這樣的所謂改革根本是反改革的!一個號稱的法治國家,允許一個行政機(jī)關(guān)可以不經(jīng)任何第三方制約而把一個公民單方面控制六個月,并且是在自己的辦案場所而不是在看守所,禁止律師參與,想一想都特別的恐怖恐懼。
全國人大代表有三分之二是官員或官員性質(zhì)的代表,監(jiān)察法的通過按照立法法需要由全國人大代表 半數(shù)以上表決通過,如果這些人大代表還有基本的法治理念,這些全國人大代表即使不為國家和民族的文明進(jìn)步負(fù)責(zé),至少從自身利益考慮也應(yīng)當(dāng)毫不猶豫的投反對票,如果這樣的法律都能夠被通過,那么官員若還是以或打擊報復(fù)或政治斗爭或其他原因被冤枉,只能說是自作自受了。
總之,如果這樣的監(jiān)察法通過的話,法治的倒退可以想象,這意味著法治的水平可能退回到1979年刑訴法制定以前,這對中國文明進(jìn)程來說是一件特別值得關(guān)注的事情,每一個人都應(yīng)當(dāng)關(guān)注,不僅僅是官員,全社會都應(yīng)當(dāng)起來共同反對阻擊。
為了減少冤假錯案的發(fā)生,使司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)的過程得到更好的監(jiān)督,該項法規(guī)的制定,也意味著我國的法制建設(shè)更加的完善。然而并非監(jiān)察委的職責(zé)行使是不受到約束的,公民可以按照既定的法律規(guī)范,對國家機(jī)關(guān)工作人員的職能進(jìn)行監(jiān)督。
2020最新刑事訴訟法全文
刑事訴訟法解釋第155條規(guī)定
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簡介:
陳蛟律師,男,漢族,兼修法律與管理,獲法學(xué)學(xué)位與管理學(xué)學(xué)位,民商事專業(yè)律師。2015年至今就職于貴州北斗星律師事務(wù)所(全國優(yōu)秀律師事務(wù)所、省級文明律師事務(wù)所、貴州省人民滿意的律師事務(wù)所)。2018年9月份,陳蛟律師代理的貴陽市某小區(qū)業(yè)主起訴某房開退還“三通費”一案經(jīng)貴陽市云巖區(qū)法院一審、貴陽市中院二審,二審法院采納本律師代理意見,某房開需要退還已收取的“三通費”。隨后該案被'百姓關(guān)注'報道,多家媒體公眾號轉(zhuǎn)載。2018年10月26日,陳蛟律師接受貴陽廣播電視臺采訪,就房開企業(yè)收取“三通費”一事作出公開解答。 堅持以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩:受人之托,忠人之事。陳蛟律師致力于為每一位當(dāng)事人提供最優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)法律服務(wù)。
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