在公民或者單位受到他人實施違法犯罪活動時權(quán)益受到侵害，可以請求向人民檢察院起訴，或者到公安機關(guān)報案。此時，司法機關(guān)會根據(jù)其提供的材料或者其他的立案材料，來確定是否立案處理，立案材料來源的規(guī)定是由刑訴法第八十四條規(guī)定的，具體該如何理解該法規(guī)的規(guī)定呢?

一、刑訴法第八十四條對立案材料來源的規(guī)定

第八十四條 【立案材料來源】任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。

公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理，并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。

犯罪人向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。

條文注釋：

立案材料是指刑事立案階段所依據(jù)的可能作為證據(jù)證明有刑事罪案發(fā)生的信息、資料。這些信息資料能夠提供偵破刑事案件或緝拿犯罪嫌疑人、收集其他相關(guān)證據(jù)的線索。立案后，這些材料如果符合刑事訴訟法的規(guī)定，可能成為案件審理中的重要證據(jù)。立案材料主要有以下來源：

(1)公安機關(guān)或者人民檢察院直接發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或犯罪嫌疑人;

(2)單位和個人的報案或舉報;

(3)被害人的報案或者控告;

(4)犯罪人的自首。

二、立案的材料來源

立案作為刑事訴訟的開始，必須有說明犯罪事實和犯罪嫌疑人存在的材料，這些材料是公安司法機關(guān)決定是否立案的根據(jù)。

立案的材料來源，是指公安司法機關(guān)獲取有關(guān)犯罪事實以及犯罪嫌疑人情況的材料的渠道或途徑。根據(jù)法律規(guī)定和司法實踐，立案的材料來源主要有：

(一)公安機關(guān)或者人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者獲得的犯罪線索刑事訴訟法第107條規(guī)定：公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案偵查。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》第3條規(guī)定，公安機關(guān)對于接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，依照法律和有關(guān)規(guī)定作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)與人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息通報制度，定期相互通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、批捕、起訴等情況，重大案件隨時通報。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息共享平臺。

公安機關(guān)是國家的治安保衛(wèi)機關(guān)，處在同犯罪作斗爭的第一線，在日常的執(zhí)勤和執(zhí)行任務(wù)過程中有可能發(fā)現(xiàn)犯罪，在偵查、預(yù)審工作中也有可能發(fā)現(xiàn)犯罪事實、犯罪線索，這些都是公安機關(guān)立案的材料來源。人民檢察院作為公訴機關(guān)，其本身也承擔(dān)偵查職能，在審查批捕、審查起訴等活動中也有可能發(fā)現(xiàn)有犯罪事實發(fā)生，并需要追究刑事責(zé)任的，也應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍迅速立案偵查。國家安全機關(guān)、軍隊內(nèi)部的保衛(wèi)部門、監(jiān)獄等執(zhí)行職務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪線索，對于符合立案條件的，也應(yīng)當(dāng)立案。

(二)單位和個人的報案或者舉報刑事訴訟法第108條第1款規(guī)定：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。

單位和個人的報案或者舉報，是公安司法機關(guān)決定是否立案的最主要、最普遍的材料來源，其中報案是指單位和個人以及被害人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實發(fā)生，但尚不知犯罪嫌疑人為何人時，向公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院告發(fā)的行為;舉報則是指單位和個人對其發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者犯罪嫌疑人向公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院進(jìn)行告發(fā)、揭露的行為。舉報較報案相比，舉報的案件事實以及證據(jù)材料要詳細(xì)、具體。

向公安司法機關(guān)報案或者舉報，既是任何單位和個人依法享有的權(quán)利，也是其依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

(三)被害人的報案或者控告刑事訴訟法第108條第2款規(guī)定：被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。刑事訴訟法第112條規(guī)定：對于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。根據(jù)這一規(guī)定，自訴案件的被害人及其法定代理人、近親屬向人民法院起訴，也是立案材料的來源之一。

被害人是犯罪行為的直接受害者，一方面，具有揭露犯罪、懲罰犯罪的強烈愿望和積極主動性;另一方面，在許多案件中，又因為被害人與犯罪嫌疑人有過接觸，能夠提供較為詳細(xì)、具體的有關(guān)犯罪事實和犯罪嫌疑人的情況，所以其控告對于追究犯罪具有重要的價值。因此，被害人的報案或者控告也是重要的立案材料來源。

控告是指被害人(包括自訴人和被害單位)就其人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利遭受不法侵害的事實及犯罪嫌疑人的有關(guān)情況，向公安司法機關(guān)揭露和告發(fā)，要求依法追究其刑事責(zé)任的訴訟行為。

報案、控告和舉報是公民的民主權(quán)利，受國家法律保護(hù)，任何單位或個人都不得以任何借口對報案人、控告人、舉報人進(jìn)行阻止、壓制或者打擊報復(fù)。對報案人、控告人、舉報人進(jìn)行報復(fù)、陷害構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(四)犯罪人的自首自首，是指犯罪人作案以后自動投案，如實供述自己罪行，并接受公安司法機關(guān)的審查和裁判的行為。犯罪人的自首也是立案的材料來源之一。

刑事訴訟法第108條第4款明確規(guī)定：犯罪人向公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院自首的，適用第3款規(guī)定。即公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于犯罪人的自首，都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。由于自首能得到依法從輕、減輕或者免除處罰，因此，有不少犯罪人實施犯罪后即投案自首。刑事訴訟法將自首作為立案材料的重要來源之一，含有鼓勵犯罪分子主動投案自首、爭取寬大處理的意旨。

立案材料可以來源與司法機關(guān)直接發(fā)現(xiàn)而得到的材料，或者是其他主體進(jìn)行舉報而得。有時，實施犯罪活動的人為了減輕處罰，會投案自首，者也是立案材料的來源之一。但是在司法實踐中，存在混淆視聽的情況，此時需要司法機關(guān)的工作人員有基本的判斷能力。

刑事訴訟法解釋第155條規(guī)定

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