一、再生資源管理辦法的經(jīng)營(yíng)備案的流程是什么?

《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第8號(hào))

根據(jù)上海市商務(wù)委員會(huì)《關(guān)于本市實(shí)施再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記的通知》精神，上海廢舊物資回收行業(yè)協(xié)會(huì)受上海市商務(wù)委員會(huì)委托，具體負(fù)責(zé)受理備案登記事項(xiàng)，由各區(qū)(縣)工作處對(duì)本市再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)按規(guī)定辦理備案登記手續(xù)。

(一)申請(qǐng)備案的經(jīng)營(yíng)者憑單位介紹信或備案登記申請(qǐng)書(shū)到所在區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會(huì)工作處領(lǐng)取《上海市再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案申請(qǐng)登記表》(一式叁份)和《上海市再生資源回收經(jīng)營(yíng)半年報(bào)信息表》(一式叁份)，并按規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě)，不得復(fù)印或復(fù)寫(xiě)。

(二)經(jīng)營(yíng)者將上述填好的列表及下列證明材料，按規(guī)定期限一并交至所在區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會(huì)工作處，辦理備案登記申請(qǐng)。

1、單位介紹信或備案登記申請(qǐng)書(shū)(加蓋公章);

2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件(原件審核后退還);

3、法定代表人、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件(原件審核后退還);

4、收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，還需提供《生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證》原件及復(fù)印件(原件審核后退還);

5、是本會(huì)會(huì)員的，提供《資格證書(shū)》原件及復(fù)印件(原件審核后退還)。

(三)各區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會(huì)工作處按照《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案說(shuō)明》的要求，對(duì)備案登記材料包括《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所記載的各種信息是否一致;《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證是否在有效期內(nèi)等進(jìn)行核對(duì)，并在《備案申請(qǐng)登記表》上“派駐地工作處意見(jiàn)”一欄簽署意見(jiàn)，加蓋印章后，統(tǒng)一送至所在區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)。

(四)各區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)收到行業(yè)協(xié)會(huì)工作處送達(dá)的《備案申請(qǐng)登記表》后根據(jù)《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案說(shuō)明》所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審核，并在“區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)”一欄簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章后，再交還給行業(yè)協(xié)會(huì)工作處。

(五)各區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會(huì)工作處將經(jīng)所在區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)審核后的《備案登記申請(qǐng)表》及申請(qǐng)備案登記經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)材料一并送至行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處。

(六)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處對(duì)符合要求的經(jīng)營(yíng)者，按規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)，并將經(jīng)營(yíng)者信息輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行備案，統(tǒng)一打印“《再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案登記證明》(續(xù))”，并通過(guò)工作處向備案申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一發(fā)放，經(jīng)法定代表人簽字、蓋章后，由工作處統(tǒng)一收回送至秘書(shū)處，秘書(shū)處在收到上述材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，經(jīng)審核無(wú)誤的，辦理備案登記手續(xù)，發(fā)放《再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案登記證明》。

(七)本市市、區(qū)(縣)兩級(jí)商務(wù)部門(mén)是負(fù)責(zé)備案登記的行政主管部門(mén)。上海廢舊物資回收行業(yè)協(xié)會(huì)授上海市商務(wù)委員會(huì)委托，負(fù)責(zé)辦理備案登記手續(xù)時(shí)，要完整準(zhǔn)確地記錄和保存再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案;并于每年的7月10日和次年的1月10日前，對(duì)本市再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息進(jìn)行匯總，并將《上海市再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送上海市商務(wù)委員會(huì)相關(guān)部門(mén);各區(qū)(縣)工作處同樣要對(duì)本區(qū)(縣)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息進(jìn)行匯總，并將《上海市××區(qū)(縣)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送所在區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)。

二、再生資源回收管理辦法內(nèi)容有什么?

第一章　總　則

第一條　為促進(jìn)再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)?如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。

第三條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(統(tǒng)稱(chēng)“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車(chē)的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　國(guó)家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

第五條　國(guó)家鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源，鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。

第二章　經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第六條　從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條　從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第八條　回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第十條　再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼;出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

登記資料保存期限不得少于2年。

第十一條　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開(kāi)列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還;經(jīng)查明確屬贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條　再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條　再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。

第三章　監(jiān)督管理

第十五條　商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

第十六條　商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

第十七條　縣級(jí)以上城市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門(mén)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類(lèi)場(chǎng)所。

第十八條　跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

第十九條　再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：

(一)反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益;

(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;

(三)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門(mén)委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息;

(四)配合行業(yè)主管部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章　罰　則

第二十條　未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條　違反本辦法第七條規(guī)定，由商務(wù)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十二條　違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十三條　再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條　違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法第十一條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，處500元以上1000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡?，處?000元以上5000元以下罰款。

第二十六條　有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第二十七條　本辦法所稱(chēng)“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

第二十八條　本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)?？偩?、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可依據(jù)本辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條　本辦法自2007年5月1日起施行。

對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，再生資源的管理變得更加重要，再生資源涉及到環(huán)保、生態(tài)以及人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量的提升，在本質(zhì)上更加維護(hù)人類(lèi)的生命健康。一份再生資源回收的有效管理對(duì)于我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是有聯(lián)系的，廣大群眾在日常生活中也可以拓展自己的知識(shí)面和視野。

國(guó)土資源部對(duì)強(qiáng)征宅基地不作為被判違法

國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的通知

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的意見(jiàn)