食品標(biāo)識(shí)管理辦法內(nèi)容是什么?
食品標(biāo)識(shí)管理辦法的內(nèi)容是原《查處食品標(biāo)簽違法行為的規(guī)定》的主要部分為依據(jù)進(jìn)行的類劃,除附則外,分為總則(規(guī)定了引用法規(guī),適用對(duì)象、管理機(jī)構(gòu)),食品標(biāo)注內(nèi)容、標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式、法律責(zé)任四個(gè)部分。對(duì)食品標(biāo)識(shí)中可能出現(xiàn)的各式問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的解釋說(shuō)明。
1.總則
總則根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)對(duì)法律依據(jù)部分進(jìn)行了修改。在維持原規(guī)定適用范圍的前提下,將食品標(biāo)識(shí)的概念寫(xiě)入法規(guī)要求,并規(guī)定了《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的監(jiān)督管理部門及管理職能。
2.食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容
標(biāo)注內(nèi)容中修訂了對(duì)食品標(biāo)識(shí)的規(guī)范化要求。規(guī)定:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱或者俗名;采用自創(chuàng)名稱標(biāo)識(shí)的食品標(biāo)簽應(yīng)按上述兩條規(guī)定加注類屬名稱,采用模擬工藝制作的食品,包括動(dòng)植體相似模擬、人造合成物模擬等應(yīng)在名稱前冠以“人造”、“仿”、“素”等字樣。
我國(guó)是食品業(yè)生產(chǎn)加工大國(guó),生產(chǎn)加工的門類十分繁雜,為達(dá)到宣傳目的,食品名稱上注以俗稱的名、特產(chǎn)品不在少數(shù)。對(duì)這類產(chǎn)品,一方面國(guó)家要加以規(guī)范化管理,以免消費(fèi)者在選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)發(fā)生誤解;另一方面也要對(duì)傳統(tǒng)文化及創(chuàng)新工藝進(jìn)行保護(hù)鼓勵(lì)。類(屬)的規(guī)定要求即是這一方針的具體化體現(xiàn)。
為增強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)源頭的追溯能力,標(biāo)識(shí)內(nèi)容中還特別規(guī)定食品標(biāo)識(shí)應(yīng)標(biāo)注食品產(chǎn)地,生產(chǎn)者的名稱/地址;受委托生產(chǎn)加工食品的,還要注明委托企業(yè)的名稱、地址;分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱和地址。
標(biāo)識(shí)內(nèi)容中增加的部分還有對(duì)食品安全的要求。在食品中使用的可能對(duì)人體健康構(gòu)成危害的甜味劑、防腐劑等食品添加劑必需標(biāo)注具體名稱、分類代碼、用量等信息。食品中含用可能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生特定或不特定危害,如轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品等要在標(biāo)識(shí)中以中文標(biāo)識(shí)加以說(shuō)明。體現(xiàn)了國(guó)家管理機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者身體健康的關(guān)注。
食品標(biāo)識(shí)中對(duì)企業(yè)誠(chéng)信宣傳也進(jìn)行了規(guī)定,要求不得在食品說(shuō)明中明示或暗示該食品可能具有某種藥理作用、保健作用;不得以欺騙或誤導(dǎo)的方式描述或介紹其生產(chǎn)的食品;不得變?cè)臁卧焐a(chǎn)日期和保質(zhì)期;不得冒用其他合法生產(chǎn)加工企業(yè)的身份標(biāo)記或從事違法違規(guī)行為。
考慮到通用標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求,規(guī)定還特別指出食品標(biāo)識(shí)中不得出現(xiàn)民族歧視、國(guó)家象征或其他法律法規(guī)中禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
3.食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式
隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,在出口食品大幅增長(zhǎng)的同時(shí),進(jìn)境食品的上架率也逐年增加。食品標(biāo)識(shí)規(guī)定中對(duì)這種情況進(jìn)行了適時(shí)變通,不再單純規(guī)定食品標(biāo)識(shí)只能以漢語(yǔ)或拼音的形式加以說(shuō)明,增加了可同時(shí)使用中文、拼音、少數(shù)民族文字、外文的條款,但為方便我國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品標(biāo)識(shí)的判讀,其他非中文形式的標(biāo)注必須與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系,且所用外文不得大于相應(yīng)的中文。
食品標(biāo)注第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,食品標(biāo)識(shí)不得與食品或其包裝分離,食品標(biāo)識(shí)的最小單元應(yīng)是食品銷售中所能獨(dú)立區(qū)別的最小單位。這樣,食品標(biāo)注就可以產(chǎn)生與食品一一對(duì)應(yīng)的身份關(guān)系,避免了因大包裝的分離造成對(duì)食品性能判定的誤解,尤其對(duì)有特殊食品需要的群體和對(duì)食品物理、化學(xué)、生物安全敏感的老人、兒童適用。
4.法律責(zé)任
法律責(zé)任由原規(guī)定的六大類9條擴(kuò)展為14條,增加了《質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》三個(gè)法規(guī)的相關(guān)要求。同時(shí)對(duì)違反上述標(biāo)注內(nèi)容、標(biāo)注形式中新增的事關(guān)食品安全及源頭追溯體制建設(shè)的相關(guān)要求的違法行為制定了處罰措施的補(bǔ)充規(guī)定。
通觀《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》,是在我國(guó)食品安全質(zhì)量管理體系逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化的前提下出臺(tái)的一部管理法規(guī),是對(duì)GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的延伸和補(bǔ)充,是國(guó)家質(zhì)檢總局貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的又一重要舉措。有利于我國(guó)食品標(biāo)簽標(biāo)注的進(jìn)一步規(guī)范,促進(jìn)我國(guó)食品安全生產(chǎn)管理的提高和完善。
綜上我們可以看到,食品標(biāo)識(shí)管理辦法內(nèi)容包含四大內(nèi)容,具體包括總則(規(guī)定了引用法規(guī),適用對(duì)象、管理機(jī)構(gòu)),食品標(biāo)注內(nèi)容、標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式、法律責(zé)任。食品標(biāo)識(shí)管理辦法的制定是為了加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理,規(guī)范食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注,防止質(zhì)量欺詐,保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,所以我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,不違反本法規(guī)規(guī)定。
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