社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)如果按省會(huì)城市中夫妻雙方均為城鎮(zhèn)戶口且超生一個(gè)子女、對(duì)夫妻雙方分別計(jì)算，在征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，不少省份都將大幅下降。如北京市，2013年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為40321元，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)是3至10倍，夫妻雙方最低會(huì)被征收24.1萬元、最高可達(dá)80.6萬元，而且如果實(shí)際收入高于平均水平，則按實(shí)際收入為基數(shù)的3至10倍征收。按統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)，征收額最高不超過24.1萬元。再如成都市，2013年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為29968元，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)是6至8倍，夫妻雙方最低會(huì)被征收35.9萬元，最高47.9萬元。按統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)，征收額最高不超過17.9萬元。收入超過平均水平的，超過部分按1倍至2倍征收。類似有較大幅減少的城市還有上海、廣東、陜西、江蘇、河南等地。廣東和陜西的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為按基數(shù)的3至6倍征收，上海和河南為3倍，江蘇為4倍。

對(duì)比各地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一后標(biāo)準(zhǔn)，也有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用征收變化不大的地區(qū)，如福建省福州市。福州市2013年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為32265元，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)是2至3倍，不高于平均水平的夫妻雙方最低會(huì)被征收12.9萬元、最高19.3萬元。若按統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，征收額為6.4到19.3萬元不等，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差距相對(duì)較少。

據(jù)悉，目前實(shí)施的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》于2002年9月1日起施行，《辦法》將具體征收標(biāo)準(zhǔn)等授權(quán)各省制定。據(jù)國家法制辦介紹，《辦法》出臺(tái)后，全國30個(gè)省(區(qū)、市)先后對(duì)本省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定進(jìn)行了修改完善，明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)具體征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征繳方式等內(nèi)容。但是，在實(shí)踐中存在著全國征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征收情形不一致等問題。

條例送審稿對(duì)超生一個(gè)子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，但對(duì)超生多個(gè)子女的情形只規(guī)定了加重征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)市制定。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收一般程序：

一、人口計(jì)生局、受委托的街道(鎮(zhèn))發(fā)現(xiàn)公民有違法生育嫌疑的，應(yīng)當(dāng)填寫違法生育對(duì)象個(gè)案報(bào)告單，同時(shí)予以立案并填寫立案審批表。

二、至少兩名具有行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證，收集當(dāng)事人的婚育情況、戶籍情況、戶口性質(zhì)、職業(yè)、收入證明及子女戶籍申報(bào)、出生醫(yī)學(xué)證明等材料，同

時(shí)制作調(diào)查筆錄，被調(diào)查人須在筆錄上簽字按手印。證據(jù)材料應(yīng)標(biāo)明來源出處、取證日期，有執(zhí)法人員或證據(jù)提供者簽字，復(fù)印件應(yīng)注明與原件核對(duì)無誤。

三、調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)查報(bào)告，同時(shí)報(bào)人口計(jì)生局法規(guī)科審查，法規(guī)科人員參與調(diào)查取證的報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查。

四、制作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書》及《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書送達(dá)回證》，并告知當(dāng)事人在收到告知書3個(gè)工作日內(nèi)依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

五、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書送達(dá)3日后方可制作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收審批表》，審批結(jié)束后方可制作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》，并在作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)送

達(dá)當(dāng)事人。按低限或高限作出征收決定的，在制作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收審批表》前應(yīng)當(dāng)書面說明理由，待局務(wù)會(huì)研究決定后方可作出。

六、當(dāng)事人自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書之日起30日內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。一次性繳納確有困難的，自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)填寫《分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審

批表》，向征收機(jī)關(guān)申請分期繳納并提供有關(guān)證明材料。人口計(jì)生局在收到分期繳納審批表后30個(gè)工作日內(nèi)作出是否可以分期繳納的書面決定并通知當(dāng)事人。

七、當(dāng)事人逾期不履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的，制作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)催繳通知書》并送達(dá)當(dāng)事人，同時(shí)自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金。

八、當(dāng)事人拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，可以自當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，在申請強(qiáng)制執(zhí)

行前應(yīng)當(dāng)制作《繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)催告書》并送達(dá)當(dāng)事人，催告書送達(dá)10日后仍不繳納的應(yīng)當(dāng)制作強(qiáng)制執(zhí)行申請書，申請強(qiáng)制執(zhí)行。

九、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收全部到位后制作結(jié)案報(bào)告。

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