一、離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)支付的現(xiàn)狀

父母離異對于未成年人而言，是一種特殊而又畸形的生活環(huán)境，因而離異家庭的未成年子女對于撫養(yǎng)費(fèi)用的依賴是顯而易見的。撫養(yǎng)費(fèi)是他們生活的支柱，一旦抽去這根支柱，他們的生活就難以穩(wěn)固，甚至無以為繼。然而，近幾年來，我國子女撫養(yǎng)費(fèi)支付的現(xiàn)狀并沒有隨著經(jīng)濟(jì)社會各方面地快速發(fā)展有所改變，相反地，問題愈演愈烈，令人擔(dān)憂。

(一)離婚協(xié)議的內(nèi)容漠視子女權(quán)益

在相當(dāng)一部分的離婚協(xié)議中，一方當(dāng)事人為了達(dá)到離婚目的，同意自己多承擔(dān)部分或者全部的撫養(yǎng)費(fèi)。有的當(dāng)事人甚至把未成年子女當(dāng)成要價的“籌碼”或者可以分配的“財(cái)產(chǎn)”。例如，男方在離婚時為了達(dá)到離婚的目的，同意其妻子不支付全部撫養(yǎng)費(fèi)，而事后又反悔告其前妻，就是當(dāng)事人一方為了達(dá)到離婚目的而同意另一方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的典型案例。還有相當(dāng)一部分的協(xié)議離婚中，一方當(dāng)事人為了爭奪子女撫養(yǎng)權(quán)，往往會在撫養(yǎng)費(fèi)上作出讓步，由自己多承擔(dān)一部分或者全部撫養(yǎng)費(fèi)。后因一方確實(shí)無力承擔(dān)或者對子女放任不管等引發(fā)案件，且此類案件的數(shù)量也呈上升趨勢。協(xié)議離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)無法執(zhí)行的案件也不斷增加，已經(jīng)成為社會關(guān)注的一個焦點(diǎn)。協(xié)議離婚后，撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件增多的事實(shí)，無疑暴露出了協(xié)議離婚中輕視未成年子女的一個現(xiàn)狀。所以說，離婚協(xié)議作為離異家庭未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)支付的一個前提條件，父母在離婚協(xié)議中放棄子女撫養(yǎng)費(fèi)的做法令人擔(dān)憂。

(二)對離婚協(xié)議的審查只是形式審查

我國婚姻法第31條規(guī)定：“婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時，發(fā)給離婚證。”婚姻登記條例第13條規(guī)定：“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對離婚當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，發(fā)給離婚證?！痹谖覈乃痉▽?shí)踐中，只要離婚的當(dāng)事人達(dá)成一致意見，只要雙方當(dāng)事人的意思表示真實(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)就予以辦理離婚登記。至于離婚協(xié)議中對子女撫養(yǎng)費(fèi)的處置是否有損害未成年子女的權(quán)利，離婚協(xié)議的內(nèi)容能否得到執(zhí)行，并不在審查的范圍之內(nèi)。即婚姻登記機(jī)關(guān)對離婚協(xié)議的審查僅是形式上的審查，而不是實(shí)質(zhì)上的審查。此外，法院對子女撫養(yǎng)協(xié)議效力的審查，也只是審查夫妻雙方是否自愿離婚，是否對子女撫養(yǎng)問題、共同財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)等達(dá)成一致意見。這種審查同樣只是形式上的審查而不是實(shí)質(zhì)上的審查。