直接撫養(yǎng)子女的一方有過(guò)錯(cuò),導(dǎo)致被執(zhí)行人以此為由拒不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)。離婚后,其中一方,主要是男方,有的無(wú)所事事,游手好閑,甚至沾染黃、賭、毒,引起不直接撫養(yǎng)子女的一方強(qiáng)烈不滿(mǎn),并以自己所支付子女撫養(yǎng)費(fèi)被另一方挪作它用,未用于撫養(yǎng)子女為由不繼續(xù)支付。
因探視權(quán)問(wèn)題發(fā)生分歧。離婚后,雙方對(duì)行使探視子女權(quán)利的方式、時(shí)間達(dá)不成一致意見(jiàn),直接撫養(yǎng)子女的一方以各種原因和理由拒絕、阻撓、干涉另一方行使探視子女的權(quán)利,從而引發(fā)矛盾,導(dǎo)致另一方拒付撫養(yǎng)費(fèi)。
子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額不適當(dāng)。部分判決確定的子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額高于未離婚家庭所支付的子女撫養(yǎng)費(fèi)和協(xié)議離婚達(dá)成的子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額,與當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平也有差距,被執(zhí)行人以此拒付。
當(dāng)事人法律意識(shí)不足。
此外,還有被執(zhí)行人無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,無(wú)力按期支付子女撫養(yǎng)費(fèi)或被執(zhí)行人下落不明,案件不具備執(zhí)行條件等情況。而在當(dāng)事人之間積怨頗深,矛盾尖銳的情況下,如果出現(xiàn)誘因致使雙方對(duì)立情緒激化,案件執(zhí)行也會(huì)出現(xiàn)意想不到的困難。
針對(duì)當(dāng)前離婚子女撫養(yǎng)問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)強(qiáng)化教育和宣傳,齊抓共管,樹(shù)立良好風(fēng)氣,傳承優(yōu)良文化,摒棄陋習(xí),共建和諧。
一是要建立和健全社會(huì)保障體制。加大對(duì)離婚人員子女撫養(yǎng)扶助金的投入,逐步建立完善兒童相關(guān)保障制度,解除兒童一旦家庭發(fā)生變化撫養(yǎng)費(fèi)則無(wú)著落的后顧之憂,切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法,把保護(hù)未成年人合法權(quán)益納入法治軌道,真正形成全社會(huì)關(guān)心、全社會(huì)共同承擔(dān)責(zé)任的良好氛圍。
二是要建立未成年人強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。未成年人出生后即予以強(qiáng)制由撫養(yǎng)義務(wù)人對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行投保,撫養(yǎng)義務(wù)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年人則自動(dòng)成為投保受益人。
三是要加大執(zhí)行力度,充分利用各種執(zhí)行手段和資源,努力保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。對(duì)拒不履行法院生效判決構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),通過(guò)案件的執(zhí)行,以案說(shuō)法,達(dá)到宣傳法律的目的。在具體案件執(zhí)行過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)有對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力,虐待、遺棄未成年人違法線索的,應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)查辦。
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