一、行政訴訟公民原告資格能否繼承
行政訴訟公民原告資格可以繼承。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第24條第2、3款規(guī)定:“有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟?!?/p>
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第11條進(jìn)而明確了原告公民死亡后有權(quán)提起訴訟的近親屬的范圍,包括:“配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外?孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。”現(xiàn)行立法將有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡后,有權(quán)承繼其權(quán)利而起訴的原告主體僅僅限定為是該死亡公民的近親屬,這?將產(chǎn)生對(duì)與死亡公民有直接利害關(guān)系但又不是近親屬的其他法律主體不公平的問題,形成對(duì)他們的利益保護(hù)不足的漏洞。
二、行政訴訟期最長(zhǎng)為幾年
任何訴訟程序都包含各種各樣的時(shí)效制度,行政訴訟也是如此。行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對(duì)具體行政行為提起行政訴訟的有效期限,超過了這一期限,則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。行政訴訟時(shí)效的規(guī)定,既是為了有效保護(hù)行政機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的效率,也是為了及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如果對(duì)行政訴訟時(shí)效不作具體規(guī)定或者沒有訴訟時(shí)效的限制,其具體行政行為一直或較長(zhǎng)時(shí)間處于可受追訴的不確定狀態(tài),不僅在證據(jù)的取得上有一定困難,增加了案件處理的難度,而且不利于保障國(guó)家行政機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的開展,影響正常的行政管理程序。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋
第四十五條
公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
行政訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)分為以下兩種:
1、一般訴訟時(shí)效。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。
2、特殊訴訟時(shí)效。公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
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