1、征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”不合理
首先,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的理由是“多出生人口侵占了較多的社會(huì)公共資源”,問(wèn)題是第二胎不能算多出生人口?從人口學(xué)上來(lái)說(shuō),保持人口規(guī)模不變,每對(duì)夫婦平均需要生2.1個(gè)孩子,但現(xiàn)行“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”在很多情況下是針對(duì)第二胎的,這就不太合理了。
其次,“超生”的孩子雖然在養(yǎng)育期間占用了更多的教育和醫(yī)療等社會(huì)資源,但長(zhǎng)大后是創(chuàng)造稅收的勞動(dòng)者并可以對(duì)未來(lái)貢獻(xiàn)社會(huì)資源。
再次,隨著我國(guó)人口生育率的下降,通過(guò)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的辦法減少孩子數(shù)量,降低對(duì)社會(huì)資源的壓力的做法已經(jīng)不合時(shí)宜。以教育資源為例,過(guò)去十幾年來(lái),由于孩子數(shù)量衰減生源不足,中國(guó)小學(xué)數(shù)量減少了一半以上,因此不再需要靠減少孩子數(shù)量來(lái)解決教育資源的供求關(guān)系。
最后,既然社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是讓多生的父母補(bǔ)償養(yǎng)育他們孩子所使用社會(huì)公共資源,這筆錢(qián)就應(yīng)該投入到對(duì)孩子的撫養(yǎng)和教育上,但實(shí)際上征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并沒(méi)有多少被投入到養(yǎng)育“多生出”的孩子身上。
2、征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”導(dǎo)致社會(huì)不公平
首先,所有人都有自由和負(fù)責(zé)任地決定自己的生育數(shù)量,但社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度卻把人的這種基本權(quán)利變成了需要用金錢(qián)來(lái)贖買(mǎi)的特權(quán)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)做法給窮人帶來(lái)的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于富人。實(shí)施效果有違公平原則。
其次,在實(shí)踐中繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)政策因地區(qū)、城鄉(xiāng)、民族而不相同。這個(gè)省的農(nóng)村夫妻生女兒的可以再生而不用繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),那個(gè)省卻不可以;大部分農(nóng)村地區(qū)生女兒的可以再生而不用繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),城里卻不可以;這個(gè)民族可以生兩個(gè)甚至更多孩子不用繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),那個(gè)民族卻不可以。這樣區(qū)別對(duì)待出身不同的民眾有違公平原則。
第三,大部分農(nóng)村地區(qū)的政策規(guī)定,先生女兒后生兒子的家庭,不用繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);但先生兒子后生女兒的家庭,就必須繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這也不公平。
第四,大部分地區(qū)的政策對(duì)生第二孩子征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并對(duì)生第三個(gè)和以后的孩子加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),這種做法讓很多“超生”的孩子從小就被認(rèn)為是多余的人。這也不太公平。
第五,在現(xiàn)行生育政策下,在民營(yíng)企業(yè)工作的夫妻多生孩子,繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就可以了,但在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的夫妻多生孩子,不僅要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),還要被開(kāi)除公職。這也不公平。
最后,外國(guó)公民在中國(guó)可以生育任意多個(gè)孩子,他們的孩子同樣享用中國(guó)的資源,享受中國(guó)的服務(wù),但本國(guó)的夫妻卻不可以多生。這更不公平。
3、征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”誤導(dǎo)民眾的生育觀念
對(duì)多生者征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”扭曲了正常社會(huì)該有的養(yǎng)育觀念,讓人們覺(jué)得多生孩子是自私自利,是占了國(guó)家的便宜。這是不對(duì)的。多年以前,國(guó)家生育率高,計(jì)劃生育是不得已而為之。但現(xiàn)在生育率已大幅降低,是該回歸正常的養(yǎng)育理念的時(shí)候了。事實(shí)是,多生孩子是也是利他行為,利國(guó)利民。人口是民族之根本,也是國(guó)家最寶貴的資源。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),人既是負(fù)擔(dān),但更是貢獻(xiàn)者,孩子是將來(lái)支撐養(yǎng)老體系的頂梁柱,受益的是全社會(huì)。這在社會(huì)化養(yǎng)老的時(shí)代,特別是極低生育率的今天更是如此。由此看來(lái),父母生育孩子是以自己巨大的成本在給國(guó)家和民族做真正的貢獻(xiàn)。
而現(xiàn)在實(shí)行的是二胎政策,又鼓勵(lì)大家多生,大家一定要緊跟政策走才能得到最大的利益。如果您的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。
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