第一、什么是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。2002年8月2日，國(guó)務(wù)院經(jīng)國(guó)務(wù)院令第357號(hào)公布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題作出了規(guī)定。

第二、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收對(duì)象是哪些人?

征收對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合我國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第18條的規(guī)定，我國(guó)的生育政策是國(guó)家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的，因此，這里的超計(jì)劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是，在該法出臺(tái)之前，一些省、市在工作實(shí)踐中除了對(duì)超計(jì)劃生育的漢族公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的漢族公民也征收一定的費(fèi)用，叫做“社會(huì)補(bǔ)償費(fèi)”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。該法出臺(tái)以后，征收對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合我國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的公民，因此，對(duì)符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第三、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)如何確定?

考慮到全國(guó)各地資源、環(huán)境條件的差異和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不平衡，《辦法》僅對(duì)確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的基本原則作了規(guī)定，以便各地從實(shí)際出發(fā)，制定切合實(shí)際的具體標(biāo)準(zhǔn)。

各地確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮三個(gè)方面的因素：

1、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居這年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn);

2、當(dāng)事人的實(shí)際收入水平;

3、當(dāng)事人不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的具體情節(jié)。情節(jié)不同，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額也會(huì)有所區(qū)別。