甲男與乙女通過(guò)網(wǎng)聊認(rèn)識(shí)后發(fā)生了“一夜情”，不久乙女稱(chēng)懷孕，甲男要求乙女生下孩子，并向乙女出具保證書(shū)：稱(chēng)如果乙女生下子女，則甲男自愿每月給付乙女撫養(yǎng)費(fèi)1000元。后乙女果真生一子，遂以該非婚生子為原告起訴至法院要求甲男每月給付撫養(yǎng)費(fèi)1000元。訴訟過(guò)過(guò)程中，甲男乙女提出如下要求：1、甲男乙女雙方均不同意為該非婚生子做親子鑒定;2、甲男同意每月為乙女之非婚生子給付撫養(yǎng)費(fèi)1000元;3、雙方要求法院按照上述要求制作調(diào)解書(shū)。法院是否應(yīng)該制作調(diào)解書(shū)?

【分歧】

一種意見(jiàn)認(rèn)為，法院應(yīng)當(dāng)按照雙方的協(xié)議制作調(diào)解書(shū)，因?yàn)樵撜{(diào)解協(xié)議自愿合法，并未損害第三人的利益，因此應(yīng)該制作調(diào)解書(shū)，并且制作調(diào)解書(shū)有利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。另外一種意見(jiàn)認(rèn)為，法院不應(yīng)該制作調(diào)解書(shū)，筆者同意第二種意見(jiàn)。

【評(píng)析】

法院不應(yīng)該按照雙方的協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。理由如下：

首先，制作調(diào)解書(shū)違反合法原則。法院調(diào)解的原則，是指人民法院在進(jìn)行調(diào)解時(shí)應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則。其中合法原則是指法院調(diào)解在程序上要遵循法律程序，形成的調(diào)解協(xié)議不可違反國(guó)家的法律規(guī)定的原則。該項(xiàng)原則的具體要求是：

第一，人民法院進(jìn)行調(diào)解活動(dòng)，程序上要合法。當(dāng)事人不愿進(jìn)行調(diào)解或不愿繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解的，不應(yīng)強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解未成的，不應(yīng)久調(diào)不決，而應(yīng)及時(shí)判決，等等。

第二，人民法院進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不違反國(guó)家的法律規(guī)定。依據(jù)法律的規(guī)定，調(diào)解應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人自愿且應(yīng)當(dāng)合法。調(diào)解的合法是在調(diào)解的進(jìn)行程序上要符合法律規(guī)定，以及在調(diào)解協(xié)議內(nèi)容上的不違反法律的規(guī)定。調(diào)解協(xié)議的合法是指調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律，而不要求調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容要完全符合法律。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，調(diào)解協(xié)議違背法院調(diào)解有關(guān)原則的，人民法院不予確認(rèn)?！睹袷抡{(diào)解規(guī)定》第12條規(guī)定，具有下列情形之一的，人民法院不予確認(rèn)：

(1)侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;

(2)侵害案外人利益的;

(3)違背當(dāng)事人真實(shí)意思的;

(4)違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。

而本案中實(shí)際上乙女起訴甲男要求給付撫養(yǎng)費(fèi)的做法，實(shí)際上損害了案外人乙女丈夫的合法權(quán)益。因?yàn)橐遗鹪V要求甲男給付撫養(yǎng)費(fèi)并要求法院為其對(duì)其丈夫保密的行為表明其有以下兩個(gè)要求：其一，乙女要求在法律上承認(rèn)該子女是甲男與其所生子女，因?yàn)槠湟蠓缮现С謸狃B(yǎng)費(fèi)1000元;其二，乙女要求法院為其保密起訴的行為表明，在以后的生活中乙女要欺騙其丈夫以及周?chē)娜硕颊J(rèn)為該子女是乙女與其丈夫合法所生的子女。即：事實(shí)上乙女還是要求其丈夫在以后的生活中要求其丈夫?qū)⒃撘灰骨樗赢?dāng)做自己的兒子看待，要求其夫當(dāng)成自己的孩子撫養(yǎng)。而這顯然是法律所認(rèn)定的事實(shí)與生活中的事實(shí)存在繼而相反的矛盾，侵犯了乙女丈夫的合法權(quán)益，并且這也顯然是玩法律鼓掌之間、戲弄法律為兒戲的行為。這樣的行為如同鳥(niǎo)類(lèi)中杜-鵑將自己的蛋下在別的鳥(niǎo)的窩里并利用寄主為其撫養(yǎng)小杜-鵑的行為并無(wú)二致。至于說(shuō)“保護(hù)未成年人的合法權(quán)益”難道說(shuō)一定要為孩子找兩個(gè)父親?因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中我們可以推定乙女的丈夫就是孩子的父親(要是乙女不起訴的話(huà))，現(xiàn)在乙女又起訴為孩子找一個(gè)父親，豈不是滑天下之大稽?

其次，法院制作調(diào)解書(shū)違反查明事實(shí)，分清是非的調(diào)解原則。如果法院可以出具調(diào)解書(shū)要求甲男給付1000元是撫養(yǎng)費(fèi)，那么也就意味著以法律形式承認(rèn)了甲男與該子女的身份關(guān)系：即甲男是乙女所生子女的父親。誠(chéng)若此，如該非婚生子不是甲男與乙女所生而是乙女與其丈夫所生，豈不是侮辱了其丈夫?侵犯了其合法權(quán)益?根據(jù)民事訴訟法第85條的規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)遵循以下三項(xiàng)原則：

1、當(dāng)事人自愿原則;

2、查明事實(shí)，分清是非的原則;

3、合法原則。

其中查明事實(shí)，分清是非的原則是指法院調(diào)解應(yīng)當(dāng)在事實(shí)已經(jīng)基本清楚、當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)基本明了的基礎(chǔ)上進(jìn)行。該項(xiàng)原則的具體要求是：人民法院進(jìn)行調(diào)解活動(dòng)，必須在查明案件基本事實(shí)，分清當(dāng)事人是非責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行。本案中無(wú)法查清乙女所生孩子是甲男與乙女所生還是乙女與其丈夫所生，因此制作調(diào)解書(shū)違反查明事實(shí)，分清是非的原則。