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由于違法情節(jié)較輕,尚不構(gòu)成犯罪,治安處罰一般由公安機關(guān)調(diào)查后直接給予處罰,但是如果證據(jù)搜集不當(dāng),也極易可能造成冤假錯案。依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第125號)的規(guī)定,小編為您解答治安處罰如何調(diào)查證據(jù)。
一、治安處罰的概念
治安處罰是指對擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,妨害社會管理,具有社會危害性,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)給予的處理懲罰。
二、治安處罰調(diào)查證據(jù)法律規(guī)定
修訂后的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第125號) (以下簡稱《規(guī)定》)自2013年1月1日起施行?!兑?guī)定》明確,辦案民警是案件當(dāng)事人或當(dāng)事人近親屬的應(yīng)予以回避;嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、欺騙等非法方法收集證據(jù);涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件,不適用當(dāng)場處罰;作出行政拘留處罰決定的,應(yīng)當(dāng)及時將處罰情況和執(zhí)行場所或者依法不執(zhí)行的情況通知被處罰人家屬。
第七章 調(diào)查取證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十七條 對行政案件進行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)合法、及時、客觀、全面地收集、調(diào)取證據(jù)材料,并予以審查、核實。
第三十八條 需要調(diào)查的案件事實包括:
(一)違法嫌疑人的基本情況;
(二)違法行為是否存在;
(三)違法行為是否為違法嫌疑人實施;
(四)實施違法行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié);
(五)違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予行政處罰的情形;
(六)與案件有關(guān)的其他事實。
第三十九條 公安機關(guān)調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)防止泄露工作秘密。
第四十條 在調(diào)查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執(zhí)法身份。
第四十一條 對查獲或者到案的違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險品以及與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品的,應(yīng)當(dāng)立即扣押;對違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無關(guān)的物品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以登記、保管、退還。安全檢查不需要開具檢查證。
前款規(guī)定的扣押適用本規(guī)定第四十三條和第四十四條以及本章第七節(jié)的規(guī)定。
第四十二條 辦理行政案件時,可以依法采取下列行政強制措施:
(一)對物品、設(shè)施、場所采取扣押、扣留、臨時查封、查封、先行登記保存、抽樣取證等強制措施;
(二)對違法嫌疑人采取保護性約束措施、繼續(xù)盤問、強制傳喚、強制檢測、拘留審查、限制活動范圍等強制措施。
第四十三條 實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實施前須依法向公安機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);
(二)通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑。當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,并在現(xiàn)場筆錄中注明;
(三)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
(四)制作現(xiàn)場筆錄,由當(dāng)事人和辦案人民警察簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中注明。當(dāng)事人不在場的,由見證人和辦案人民警察在筆錄上簽名或者蓋章;
(五)實施限制公民人身自由的行政強制措施的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人家屬實施強制措施的公安機關(guān)、理由、地點和期限;無法當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)在實施強制措施后立即通過電話、短信、傳真等方式通知;身份不明、拒不提供家屬聯(lián)系方式或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的,可以不予通知。告知、通知家屬情況或者無法通知家屬的原因應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
檢查時實施行政強制措施的,制作檢查筆錄,不再制作現(xiàn)場筆錄。
第四十四條 情況緊急,當(dāng)場實施行政強制措施的,辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)依法向其所屬的公安機關(guān)負責(zé)人報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。當(dāng)場實施限制公民人身自由的行政強制措施的,辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在返回單位后立即報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機關(guān)負責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第四十五條 為維護社會秩序,人民警察對有違法嫌疑的人員,經(jīng)表明執(zhí)法身份后,可以當(dāng)場盤問、檢查。對當(dāng)場盤問、檢查后,不能排除其違法嫌疑,依法可以適用繼續(xù)盤問的,可以將其帶至公安機關(guān),經(jīng)公安派出所負責(zé)人批準(zhǔn),對其繼續(xù)盤問。對違反出境入境管理的嫌疑人依法適用繼續(xù)盤問的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)。
繼續(xù)盤問的時限一般為十二小時;對在十二小時以內(nèi)確實難以證實或者排除其違法犯罪嫌疑的,可以延長至二十四小時;對不講真實姓名、住址、身份,且在二十四小時以內(nèi)仍不能證實或者排除其違法犯罪嫌疑的,可以延長至四十八小時。
第四十六條 違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中,對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的,可以對其采取保護性措施約束至酒醒,也可以通知其家屬、親友或者所屬單位將其領(lǐng)回看管,必要時,應(yīng)當(dāng)送醫(yī)院醒酒。對行為舉止失控的醉酒人,可以使用約束帶或者警繩等進行約束,但是不得使用手銬、腳鐐等警械。
約束過程中,應(yīng)當(dāng)指定專人嚴(yán)加看護。確認(rèn)醉酒人酒醒后,應(yīng)當(dāng)立即解除約束,并進行詢問。約束時間不計算在詢問查證時間內(nèi)。
由此可見,治安處罰如何調(diào)查證據(jù)對于最終處罰的決定是至關(guān)重要的。執(zhí)法機關(guān)和律師應(yīng)當(dāng)正確、合理、全面地收集證據(jù),并深入、細致地調(diào)查研究。依法收集證據(jù),查明案件事實,對于案件的正確處理意義重大。如果您還有其他疑問,請咨詢律霸網(wǎng)站的律師。
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