社會撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)是對不符俁法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民對社會相應(yīng)增加的社會事業(yè)公共投入不足給予補(bǔ)償?shù)男姓允召M(fèi)，目的是對違法生育的公民給予必要的經(jīng)濟(jì)限制，以調(diào)節(jié)自然資源的合理利用和保護(hù)環(huán)境?！掇k法》第三條明確規(guī)定：“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>

關(guān)于社會撫養(yǎng)費(fèi)，必須明確兩點(diǎn)：第一，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)制度是國家推行計劃生育的一項必要的經(jīng)濟(jì)限制措施。社會撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)屬于社會補(bǔ)償性的行政收費(fèi)，不是行政罰款。設(shè)置社會撫養(yǎng)費(fèi)的目的在于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制約手段和措施，達(dá)到規(guī)范生育行為，抑制人口過快增長，有計劃開發(fā)、利用社會資源的調(diào)節(jié)作用，最終減輕人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源利用的環(huán)境保護(hù)的壓力。第二，不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是其從經(jīng)濟(jì)上必須承擔(dān)的一種法律責(zé)任?！掇k法》明確規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合《人口與計劃生育法》的規(guī)定。公民不履行法律規(guī)定的義務(wù)，就要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決不意味著有錢就可以多生。

征收標(biāo)準(zhǔn)如何確定

考慮到全國各地資源、環(huán)境條件的差異和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的不平衡，《辦法》僅對確定社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的基本原則作了規(guī)定，以便各地從實際出發(fā)，制定切合實際的具體標(biāo)準(zhǔn)。

各地確定社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮三個方面的因素：

(一)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居這年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)。

(二)當(dāng)事人的實際收入水平。

(三)當(dāng)事人不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的具體情節(jié)。情節(jié)不同，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額也會有所區(qū)別。

流動人口如何繳費(fèi)

《辦法》第五條規(guī)定，流動人口違反法律、法規(guī)規(guī)定生育子女，其社會撫養(yǎng)費(fèi)的管轄和適用標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;

(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照其戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地和其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育部門均未發(fā)現(xiàn)，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

何謂社會撫養(yǎng)費(fèi)概述社會撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)是對不符俁法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民對社會相應(yīng)增加的社會事業(yè)公共投入不足給予補(bǔ)償?shù)男姓允召M(fèi)，目的是對違法生育的公民給予必要的經(jīng)濟(jì)限制，以調(diào)

哪些人需要繳費(fèi)

根據(jù)人口與計劃生育法、婚姻法、收養(yǎng)法的有關(guān)規(guī)定，以及各省、自治區(qū)、直轄市地方人口與計劃生育法規(guī)(或政府規(guī)章)規(guī)定，當(dāng)我國公民的生育行為出現(xiàn)以下6種情形之一時，就要自覺履行繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)：

1、公民再生育不符合地方人口與計劃生育法規(guī)規(guī)定的條件，生育子女的數(shù)量超過地方性法規(guī)規(guī)定的許可范圍;

2、公民未履行法定婚姻登記程序，在未形成法定夫妻關(guān)系的前提下的生育行為;

3、公民收養(yǎng)子女的行為不符合收養(yǎng)法或地方人口與計劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，或依法收養(yǎng)后的生育行為不符合地方人口與計劃生育法規(guī)的規(guī)定;

4、公民再婚生育行為不符合地方人口與計劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;

5、出國留學(xué)的中國公民，以及公民涉外、涉臺港澳婚姻中的生育行為不符合國家有關(guān)規(guī)定;