根據(jù)我國民法通則第16條規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)人首先是父母,父母死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,再由下列有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任經(jīng)未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會同意的。第17條規(guī)定,無行為能力或者限制行為能力的精神病人,由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:配偶;父母;成年子女;其他近親屬;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地居民委員會、村民委員會同意的。法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)人范圍如此之廣,在未成年人和精神病人虧欠債務(wù)時,應(yīng)如何選擇合適的監(jiān)護(hù)人討債對象是首先應(yīng)解決的問題。應(yīng)該明確,關(guān)于監(jiān)護(hù)人范圍的規(guī)定不等于監(jiān)護(hù)人的確定,法律規(guī)定監(jiān)護(hù)人的范圍,是為防止出現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人無人監(jiān)護(hù)的各種情況,而規(guī)定一定的順序的目的,則在于讓人們按排列次序確定未成年人和精神病患者的監(jiān)護(hù)人。因而,作為債權(quán)人在一情況下可以以此類推,確定誰是監(jiān)護(hù)人,并向其請求賠償。如遇特殊情況,就應(yīng)對具體情況作具體分析,不能生搬硬套。例如對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的,即大家都不愿擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,或者大家爭當(dāng)監(jiān)護(hù)人,對此可直接詢問居民或村民委員會,或精神病人所在單位,以明確最終指定誰為監(jiān)護(hù)人。如果對此仍有爭議,可請求有關(guān)部門指定或申請法院裁決,而排隊其他成員。又如未成年人或精神病人在幼兒園照看、在學(xué)校讀書、或在醫(yī)院治療的,如果幼兒園、學(xué)?;蜥t(yī)院對未成年人或精神病人所千萬的損失有過錯的,即未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的,如因醫(yī)院管理不善,精神病人從醫(yī)院中逃出打傷他人,學(xué)生在投擲鉛球時,老師未叫其他學(xué)生站在安全地帶,以致敬有人被砸傷等,她應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任另外也有可能法律上所規(guī)定的可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的都沒有,如遇這樣情況即由未成年人父母所在單位、精神病人所在單位,或者未成年人、精神病人住所地的居民委員會或村民委員會,或者民政部門,擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。由于未成年人和精神病人中,還有無行為能力人和限制行為能力人之分,這意味著監(jiān)護(hù)人的職責(zé)也不盡相同,而且監(jiān)護(hù)人是否盡責(zé),被監(jiān)護(hù)人是否有財產(chǎn)等,都與賠償相關(guān)。按照法律規(guī)定,對于無行為能力人千萬他人損害的,一般都由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。但是監(jiān)護(hù)人能舉證說明,已經(jīng)盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任,無行為能力人造成的損害是他不可防止的,可以適當(dāng)減輕責(zé)任,而限制行為能力,法律規(guī)定他可以進(jìn)行與其年齡和智力狀況相適應(yīng)的民事活動,如未成年人進(jìn)行數(shù)額較小的買賣活動,間歇性精神病人在正常時所進(jìn)行的民事活動等,這都應(yīng)由他們自己承擔(dān)責(zé)任,要監(jiān)護(hù)人對其進(jìn)行的行為承擔(dān)責(zé)任那必須是限制行為能力人進(jìn)行了超出法律允許范圍的活動,如精神病患者在病癥發(fā)作時造成的損害等。如果限制行為能力人具有一定的識別能力,又有獨立的經(jīng)濟來源,如低能兒在福利工廠工作的,他們應(yīng)當(dāng)對自己的違法行為造成的損害,同法定監(jiān)護(hù)人一起承擔(dān)連帶責(zé)任。此外,如果無行為能力人和限制行為能力人有財產(chǎn)的,監(jiān)護(hù)人就可用斯民有的財產(chǎn)賠償,不足部分由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)補償,否則不利于調(diào)動監(jiān)護(hù)人的積極性。值得注意的是,有些人雖已成年,不須由監(jiān)護(hù)人代其進(jìn)行民事活動,但還沒有生活來源,依靠父母撫養(yǎng)的,如果因違法行為而造成損害,被害者可請求其父母代償。如某大學(xué)二年級學(xué)生騎車外出,因車速太快撞傷一位老太太,結(jié)果用去醫(yī)藥費5000多元,此時盡管該大學(xué)生已是完全行為能力人,但無清償能力,債權(quán)人可請求其父母代償,不過代償?shù)囊罁?jù)是父母對子女有撫養(yǎng)義務(wù),而不是監(jiān)護(hù)責(zé)任。
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