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在民事訴訟案件中有些證人會為當(dāng)事人提供不屬實(shí)的證言，為當(dāng)事人謀取不正當(dāng)?shù)睦?，此類行為違反我國的法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重者會追究其法律責(zé)任。但是隨著法院調(diào)查周期的縮短，做偽證的行為增多，我們應(yīng)該增強(qiáng)法律，健全法律法規(guī)，減少此類事件的發(fā)生。那么如何杜絕在民事訴訟作偽證呢?律霸小編來為大家介紹

一、我國偽證行為增多的原因

(一)我國法律規(guī)定不健全

1、刑法規(guī)定不嚴(yán)密。在刑法中對民事偽證行為加以規(guī)定的只有《刑法》第307條,“以暴力、威脅賄買等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人員犯前兩款罪的,從重處罰?！睆谋緱l文中可以看出,刑法并沒有將民事訴訟當(dāng)事人自己偽造、毀滅重要證據(jù)而妨害人民法院審理案件的行為規(guī)定為犯罪。故根據(jù)我國刑法的罪刑法定原則,可知民事訴訟當(dāng)事人自己實(shí)施的偽證行為并不構(gòu)成犯罪。

2、民事訴訟法規(guī)定不嚴(yán)密?！睹袷略V訟法》第102條規(guī)定“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:(一)偽造、毀滅重要證據(jù),妨礙人民法院審理案件的;(二)以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?！钡珜υ谑裁辞闆r下罰款、什么情況下拘留、由誰來認(rèn)定和制裁、程序如何啟動等好多問題,我國法律均沒有作出明確規(guī)定。這就造成了現(xiàn)實(shí)中的兩種極端,一種是亂處罰,一種是不處罰。

(二)證人出庭作證制度不完備

我國《民事訴訟法》第70條規(guī)定:“凡是知道案件情況的單位和個人,有義務(wù)出庭作證。有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證。證人確有困難不能出庭的,經(jīng)人民法院許可,可以提交書面證言?！爆F(xiàn)在重點(diǎn)就在于這個“確有困難”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十六條之規(guī)定:“證人確有困難不能出庭”,是指有下列情形:(一)年邁體弱或者行動不便無法出庭的;(二)特殊崗位確實(shí)無法離開的;(三)路途特別遙遠(yuǎn),交通不便難以出庭的;(四)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無法出庭的;(五)其他無法出庭的特殊情況。前款情形,經(jīng)人民法院許可,證人可以提交書面證言或者視聽資料或者通過雙向視聽傳輸技術(shù)手段作證。

筆者認(rèn)為,第一,規(guī)定不夠細(xì)致。法律規(guī)定證人有義務(wù)出庭作證,也規(guī)定了可以不出庭作證的正當(dāng)理由。但是對這個“確有困難”規(guī)定的過于籠統(tǒng),比如年邁應(yīng)為多大歲數(shù)以上,行動不便要達(dá)到什么程度,特殊崗位的范圍等等沒有做出細(xì)致規(guī)定。第二,立法空白。對證人無正當(dāng)理由或未經(jīng)法庭許可而拒絕出庭作證應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任,可以對其采取什么強(qiáng)制措施和處罰措施等并無規(guī)定。將這些全部交由法官自由裁量,實(shí)在不妥。

(三)我國民訴法中無證人宣誓制度

所謂的證人宣誓制度,是為了增強(qiáng)證人作證的嚴(yán)肅性,而由證人在出庭時所做的對愿意如實(shí)作證和作偽證承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的一種保證。目前世界各國的程序法中一般都有關(guān)于證人宣誓的規(guī)定。因為按照普通法,證人必須作出說真情的宣誓,才能聽取他的證言。而我國沒有這項制度。證人對出庭作證的意義和作偽證要承擔(dān)何種法律責(zé)任沒有充分認(rèn)識,有時會產(chǎn)生無所謂的態(tài)度和僥幸心理。

(四)證人的法制觀念不強(qiáng)

現(xiàn)在證人大致有以下幾種心理:

(1)應(yīng)當(dāng)事人的要求而提供偽證。原因是多方面的,有的是礙于親戚朋友的情面,有的是因為利益的驅(qū)動,有的則是迫于暴力脅迫等等。

(2)證人不出庭作證。有的是害怕自己因出庭作證而被對方當(dāng)事人報復(fù),有的是擔(dān)心自己利益受損而得不到補(bǔ)償而不愿意出庭作證等等。

證人提供偽證,造成了法律事實(shí)和客觀事實(shí)的背離,嚴(yán)重干擾了法官對案件的正確認(rèn)識,影響了司法審判的正常進(jìn)行,導(dǎo)致冤案、錯案的發(fā)生。證人不到庭,則法官和對方當(dāng)事人無法了解取得證言的途徑、方式等,僅僅靠一紙在庭外形成的證言,其客觀性、真實(shí)性、合法性都讓人難以置信。

二、對我國偽證行為的立法建議

(一)完善我國法律對偽證行為的處罰

1、完善刑事責(zé)任。筆者認(rèn)為,對民訴中的偽證行為追究刑事責(zé)任是非常必要的,只有這樣,才能增加作偽證的成本,從而有效遏制偽證行為。具體做法有:第一,將《刑法》第305條偽證罪的適用范圍擴(kuò)大到三大訴訟。第二,在《刑法》第307條中,增加當(dāng)事人自己實(shí)施偽證行為為犯罪的規(guī)定。

2、完善民事責(zé)任。完善《民事訴訟法》第102條的規(guī)定。

(1)將實(shí)施偽證行為“可以”進(jìn)行處罰更改為“應(yīng)該”進(jìn)行處罰。

(2)將規(guī)定細(xì)化。第一,規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重程度的標(biāo)準(zhǔn)。

3、增加行政責(zé)任處罰。我國對民訴中的偽證行為并沒有規(guī)定行政責(zé)任。筆者認(rèn)為,為了加大對民訴中偽證行為的打擊力度,應(yīng)當(dāng)增加偽證行為的行政責(zé)任。對于在民事訴訟中作偽證的證人,司法機(jī)關(guān)可以建議其所在單位給予行政處分,如警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。對于作偽證的鑒定人,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知司法行政部門對其進(jìn)行行政處罰,如罰款、吊銷執(zhí)照等。

(二)完善我國的證人出庭作證制度

我國法律雖然認(rèn)定了證人出庭作證是常態(tài),書面證言是例外。但是其規(guī)定還有不足,筆者建議進(jìn)行如下改進(jìn):

1、對于證人不出庭作證情況的規(guī)定。首先,對于我國法律現(xiàn)已規(guī)定的“確有困難”進(jìn)行細(xì)致規(guī)定。如年邁要到80歲以上,體弱要有醫(yī)院開具的證明。對特殊崗位應(yīng)做具體的限制性規(guī)定。其次,增加可不出庭作證的情況。筆者建議增加以下幾點(diǎn):

(1)控辯雙方對書面證言無爭議的;

(2)雖對某一證言有爭議但其他證據(jù)可以證明清楚的;

(3)眾多證人證明同一事實(shí),選擇有代表性的證人出庭作證,其他證人可不出庭的。

2、對證人無正當(dāng)理由或未經(jīng)法庭許可而拒絕出庭作證作出規(guī)定。筆者認(rèn)為,此時可以參照外國法的經(jīng)驗,對證人采取強(qiáng)制其出庭作證的措施。第一,拘傳。改變現(xiàn)行通知證人出庭的做法,在開庭三日前向證人送達(dá)出庭傳票,證人在接到法院傳票后,無法定理由拒不出庭的,法院就以拘傳方式強(qiáng)制其到庭。第二,罰款和拘留。根據(jù)具體情況對證人進(jìn)行罰款或拘留,其數(shù)額和天數(shù)可以仿照上述偽證行為的規(guī)定。

(三)其他制度的完善

1、建立證人宣誓制度。我國法律規(guī)定有要求證人在保證書上簽名的具結(jié)制度,它的作用是提醒證人明確虛假陳述的法律后果。但證人宣誓制度除此之外,更加注重的是對證人良知的喚醒。并且,證人宣誓制度得到了大多數(shù)國家的采用。所以,在我國建立證人宣誓制度是非常必要的。

2、建立證人人身安全保障制度。證人出庭作證往往受到有關(guān)當(dāng)事人的威脅、打擊、報復(fù)。民訴法雖規(guī)定了對打擊報復(fù)證人者的制裁措施,刑法也規(guī)定了打擊報復(fù)證人罪,但對其適用條件比較嚴(yán)格,對證人的人身保障力度仍不夠。筆者建議,應(yīng)加大對證人人身安全的保障制度,并且將證人的近親屬也納入保護(hù)范圍。

3、加大法制宣傳力度,提高全民的法律意識。全民法律意識提高了,公民就會知道作偽證的危害性,就會明白出庭作證的重要性。因此,全民法律素養(yǎng)的提高對從思想意識上杜絕偽證行為有巨大的推動作用。

在民事訴訟中作偽證不利于在法律面前人人平等的原則，損害法律法規(guī)的權(quán)威。為杜絕作偽證的行為，應(yīng)該建立完善各種制度，加強(qiáng)法制教育，提高全民的法制意識。另外在民事訴訟中，法院檢查各類證據(jù)時，發(fā)現(xiàn)作偽證的行為，務(wù)必秉公懲治，減少和杜絕此類事件的發(fā)生，公平公正對待各種案件。

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