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隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,對(duì)壞境的破壞也日益增加。因此,由于環(huán)境污染而引起的民事公益訴訟的數(shù)量也不斷增加,但是哪些主體才能提起民事公益訴訟呢?我國(guó)法律對(duì)此有具體的規(guī)定。環(huán)境民事訴訟的主體必須是符合法律法律的具體規(guī)定。
第五十五條對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
二、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
第五十八條對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。
三、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第四條 社會(huì)組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會(huì)公共利益,且從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的,可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”。
社會(huì)組織提起的訴訟所涉及的社會(huì)公共利益,應(yīng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍具有關(guān)聯(lián)性。
第五條 社會(huì)組織在提起訴訟前五年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰的,可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的“無違法記錄”。
四、相關(guān)案例
1、提起民事公益訴訟的主體需為符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織——xx化工有限公司與xx市環(huán)保聯(lián)合會(huì)等環(huán)境污染責(zé)任糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴?/p>
案例要旨:社會(huì)組織在2015年1月1日《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施之前提起公益訴訟的,只需滿足民事訴訟法第五十五條的規(guī)定,即對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,若為法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織就可以向人民法院提起公益訴訟。
審理法院:最高人民法院
2、關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”的認(rèn)定——中國(guó)xx發(fā)展基金會(huì)訴寧夏xx化工有限公司環(huán)境污染公益訴訟糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴?/p>
案例要旨:提起公益訴訟的社會(huì)組織的業(yè)務(wù)范圍及活動(dòng)宗旨是為了維護(hù)環(huán)境公共利益,實(shí)際從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),且該社會(huì)組織所維護(hù)的環(huán)境公共利益與其宗旨業(yè)務(wù)范圍具有關(guān)聯(lián)性的,可以認(rèn)定該組織為《環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”的社會(huì)組織,其作為公益訴訟主體適格。
審理法院:最高人民法院
3、社會(huì)組織專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)滿五年并非指登記滿五年,登記未滿五年但從事相關(guān)活動(dòng)滿五年的可作為公益訴訟的原告——北京市朝陽(yáng)區(qū)xxxx環(huán)境研究所、福建省xxx環(huán)境友好中心與謝xx、倪xx等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案
案例要旨:社會(huì)組織登記不滿五年,但其在登記前已經(jīng)依法從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),至提起公益訴訟前從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)已滿五年,并無違法記錄的,符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定的社會(huì)組織的主體條件,作為公益訴訟原告主體適格。
審理法院:福建省高級(jí)人民法院
4、向法院提起有關(guān)海洋環(huán)境民事公益訴訟的主體應(yīng)屬于相關(guān)法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或社會(huì)組織——xx市漁政監(jiān)督支隊(duì)與xx開發(fā)銀行投資公司通海水域環(huán)境民事公益訴訟糾紛案
案例要旨:根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國(guó)家造成重大損失的,行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門才能代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提起公益訴訟,除此以外的其他機(jī)關(guān),非法律規(guī)定的有關(guān)社會(huì)組織,向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟沒有法律依據(jù),法院不予受理。
審理法院:武漢海事法院
綜合以上我國(guó)的法律法規(guī)及發(fā)生在我國(guó)的具體案例來看,環(huán)境民事訴訟的主體必須是符合法律法規(guī)規(guī)定的社會(huì)組織,公益團(tuán)體和機(jī)關(guān)等組織單位,而不包括個(gè)人。規(guī)范環(huán)境民事訴訟的主體、客體,及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容有利于我國(guó)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染問題的解決。
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