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通常來(lái)說(shuō)，對(duì)于法律拘束程度的不同，行政行為可以分為羈束行政行為與自由裁量行政行為。那么，這兩種行政行為的定義分別是什么?對(duì)兩者進(jìn)行區(qū)分有哪些法律意義呢?下文整理了一些關(guān)于羈束行政行為與自由裁量行政行為的知識(shí)，希望對(duì)您有所幫助。

一、羈束行政行為的定義

羈束行政行為是指法律、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)行政行為的適用條件、程序、范圍等內(nèi)容有明確、具體的規(guī)定，行政主體在實(shí)施該項(xiàng)行為時(shí)只能嚴(yán)格按照這些規(guī)定，沒(méi)有自由選擇、裁量的余地，不能將自己的意志參與其間的行為。例如，《個(gè)人所得稅法》第三條第五項(xiàng)規(guī)定：稿酬所得，適用比例稅率，稅率為20%，并按應(yīng)納額減征30%。如果某作家著作出版后獲得稿酬時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能按照法定稅率征收，該行政征收行為就是羈束行政行為。

二、自由裁量行政行為的定義

自由裁量行政行為是指法律、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)行政行為適用的條件和方式等內(nèi)容僅僅規(guī)定了原則或者幅度，行政主體在實(shí)施該項(xiàng)行政行為時(shí)可以在法定的原則或者幅度內(nèi)，按照自己的意志作出處理決定的行政行為。例如，《治安管理處罰法》第三十二條規(guī)定：非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。在這些處罰方式和幅度范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政相對(duì)人的違法程度自主選擇適當(dāng)?shù)奶幜P方式，該行政處罰行為就是自由裁量行政行為。

三、區(qū)別這兩種行政行為的法律意義

從定義看，兩種行政行為的區(qū)別僅僅在于裁量余地的大小。事實(shí)上， 區(qū)分羈束行政行為和自由裁量行政行為，對(duì)于分析和研究行政行為的合法性與合理性具有積極作用。

在法律適用上，羈束行政行為發(fā)生合法與否的問(wèn)題，該行政行為受行政合法性原則的制約;而自由裁量行政行為一般只發(fā)生合理與否的問(wèn)題，該行政行為受行政合理性原則的制約。

另外，如果說(shuō)抽象行政行為與具體行政行為的劃分決定了行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)對(duì)行政行為監(jiān)督的范圍的話，羈束行政行為和自由裁量行政行為的劃分則決定了在此范圍內(nèi)監(jiān)督的程度。根據(jù)《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于具體行政行為是否合法和適當(dāng)?shù)膯?wèn)題，均可以依法進(jìn)行審查;人民法院對(duì)于具體行政行為是否合法的問(wèn)題可以依法進(jìn)行審查，但是對(duì)于具體行政行為是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題，除顯失公正的行政處罰外，目前尚未納入司法審查的范圍。

由此可以看出，羈束行政行為與自由裁量行政行為之間，既有相同之處也有差異之處，不能對(duì)兩者一概而論。如果您有關(guān)于行政行為的疑問(wèn)，更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢律霸太原律師，相信專業(yè)律師能夠根據(jù)實(shí)際情況為您提供恰當(dāng)?shù)膸椭?/p>

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