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為了防止行政執(zhí)法中出現(xiàn)濫用權(quán)利，以權(quán)謀私的現(xiàn)象，政府設(shè)立了行政監(jiān)督機(jī)關(guān)。目的是對(duì)某些行政權(quán)利進(jìn)行制約和監(jiān)督。什么是行政監(jiān)督和專門監(jiān)督，行政監(jiān)督專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)利是什么?律霸將在下文中為您解答。

一、什么是行政監(jiān)督

行政監(jiān)督有狹義和廣義之分。狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間，以及專設(shè)的行政監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。廣義的行政監(jiān)督泛指執(zhí)政黨、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾等多種社會(huì)力量對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。

二、什么是專門監(jiān)督

專門監(jiān)督是指政府內(nèi)部設(shè)立具有專門監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)對(duì)所有部門的行政工作以及公務(wù)員的行政行為實(shí)行專業(yè)性分工的監(jiān)督。專門監(jiān)督包括對(duì)人事管理的行政監(jiān)察和對(duì)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督。

三、行政監(jiān)督專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)利

我國(guó)的行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)包括國(guó)家監(jiān)察部、監(jiān)察部派出機(jī)構(gòu)、地方行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。其中監(jiān)察部派出機(jī)構(gòu)是指監(jiān)察部在國(guó)務(wù)院所屬各部委設(shè)立監(jiān)察局，負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)察駐在部委各職能部門及其工作人員。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有下列職權(quán)：

①檢察權(quán)。我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的活動(dòng)是否合法合理具有普遍檢察權(quán)。

②調(diào)查權(quán)。監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)察所得的線索和公民、社會(huì)團(tuán)體的舉報(bào)、檢舉、控告，具有就某一具體事項(xiàng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。而且監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

③建議權(quán)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在檢察和調(diào)查的基礎(chǔ)上，有權(quán)向被監(jiān)察機(jī)關(guān)或被監(jiān)察機(jī)關(guān)的主管部門提出處理意見。我國(guó)《行政監(jiān)察法》第25條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的監(jiān)察決定，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納?！?/p>

④行政處理權(quán)。如果行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過立案調(diào)查證實(shí)了監(jiān)察對(duì)象的行為已經(jīng)構(gòu)成違法違紀(jì)，則行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)行為人予以一定范圍的行政處分。我國(guó)的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中規(guī)定了行政處分的種類，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除。

我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)包括國(guó)務(wù)院設(shè)置的審計(jì)署及其派出機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府設(shè)置的審計(jì)廳(局)兩個(gè)層次。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府、國(guó)家財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位以及其他有國(guó)有資產(chǎn)的單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各國(guó)政府審計(jì)都具有法律所賦予的履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的強(qiáng)制性。

在審計(jì)監(jiān)督過程中，審計(jì)機(jī)關(guān)可以依據(jù)法律法規(guī)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況進(jìn)行專門的稽查和審核。從世界范圍來看，審計(jì)監(jiān)督存在立法審計(jì)和行政審計(jì)兩種類別。英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)的審計(jì)法律制度的共同特點(diǎn)是：審計(jì)機(jī)關(guān)直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，向議會(huì)報(bào)告工作，是立法模式的國(guó)家審計(jì)體制。而我國(guó)1983年成立的中華人民共和國(guó)審計(jì)署，由國(guó)務(wù)院總理直接領(lǐng)導(dǎo)，依法獨(dú)立行使審計(jì)檢察權(quán)，是典型的行政審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)一般擁有下列職權(quán)：

1、檢查權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

2、凋查權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

3、建議權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。

4、通報(bào)權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。第五，處理權(quán)。對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的收入，限期退還違法所得，限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)，以及采取其他糾正措施，并可依法給予處罰。

行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的設(shè)立，其實(shí)是以權(quán)力制約權(quán)力。它的設(shè)立在很大程度上有利于國(guó)家機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)關(guān)的清正廉潔，有利于提高行政效率，樹立政府的權(quán)威以及維護(hù)國(guó)家的安全，保障社會(huì)秩序。有關(guān)行政監(jiān)督專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的更多內(nèi)容，您可以在線咨詢律霸信陽律師。

司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定

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