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雖然大多數(shù)人都不會(huì)接觸到刑事案件,但是我們也應(yīng)該了解這方面的知識(shí),避免法律盲。本著我不犯人,但是有可能人會(huì)犯我的原則,都應(yīng)該懂得基本的法律知識(shí),下面由小編我給大家整理一下行政訴訟案由有哪些和規(guī)定是怎樣的?
一、行政案件案由的構(gòu)成要素和確定方法
行政案件的案由分為:作為類案件、不作為類案件、行政賠償類案件。其確定方法如下:
(一)作為類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法
確定作為類案件案由的基本方法是劃分案件的類別,以行政管理范圍為“類”,以具體行政行為種類為“別”進(jìn)行構(gòu)造。案由的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下兩個(gè)要素:
1、行政管理范圍。行政管理范圍是指行政主體代表國家管理行政事務(wù)的領(lǐng)域。以行政管理范圍作為行政案件案由的第一個(gè)要素,將行政案件初步分為“公安”、“工商”、“稅務(wù)”等行政糾紛,從類上區(qū)別開來。
一般情況下,以行政管理范圍作為案由的第一構(gòu)成要素,分類后無需再作分解,如海關(guān)、計(jì)劃生育、稅務(wù)等,直接以“海關(guān)”、“計(jì)劃生育”、“稅務(wù)”作為案由第一構(gòu)成要素;對(duì)個(gè)別行政管理范圍比較寬泛的領(lǐng)域,如公安行政管理,可細(xì)分為治安管理、消防管理等,可以細(xì)化、分解后的具體管理范圍,將“治安”、“消防”等作為第一構(gòu)成要素用語。是否分解,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際,以表述簡(jiǎn)潔、清楚為原則。
2、具體行政行為種類。以具體行政行為的種類或性質(zhì),如“行政處罰”、“行政許可”、“行政確認(rèn)”等,作為案由的第二個(gè)構(gòu)成要素。具體行政行為的表現(xiàn)形式,如行政處罰中的罰款、拘留等,不以構(gòu)成要素出現(xiàn),而均以“行政處罰”代之。
綜合上述兩個(gè)要素,行政作為類案件案由的結(jié)構(gòu)為:管理范圍+具體行政行為種類。以訴公安機(jī)關(guān)所作的行政拘留處罰為例,案由應(yīng)確定為:“治安行政處罰”?!爸伟病睘楣残姓芾矸秶戮唧w的治安管理;“行政處罰”則是具體行政行為的種類,不用具體的處罰形式“拘留”進(jìn)行表述。以海關(guān)作出沒收走私物品的行為為例,其案由應(yīng)確定為“海關(guān)行政處罰”。海關(guān)管理范圍相對(duì)窄一些,無需再作分解,可直接以“海關(guān)”作為第一構(gòu)成要素。
(二)不作為類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法
不作為類案件的案由,原則上仍適用上述作為類案件的兩種構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu),但又要體現(xiàn)此類案件的特色,其確定方法是:以“訴”作為此類案件案由的第一個(gè)構(gòu)成要素;以行政主體的類別作為第二個(gè)構(gòu)成要素,如“工商行政管理機(jī)關(guān)”、“海關(guān)”等;以不履行特定行政職責(zé)或義務(wù)作為第三個(gè)構(gòu)成要素。以公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)案為例,案由確定為“訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)”?!奥男小ǘ氊?zé)”中要求履行的是何種職責(zé),應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況確定,如可以具體區(qū)分為“訴××(行政主體)不履行保護(hù)人身權(quán)(財(cái)產(chǎn)權(quán))法定職責(zé)”、“訴××(行政主體)不履行行政合同義務(wù)”、“訴××(房屋管理機(jī)關(guān)等)不履行登記法定職責(zé)”等等。
(三)行政賠償類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法
行政賠償類案件分為兩種情況,即一并提起行政賠償和單獨(dú)提起行政賠償。對(duì)于一并提起的行政賠償案件,在被訴具體行政行為案件案由后加“及行政賠償”一語即可。如“工商行政登記及行政賠償”;“訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)及行政賠償”等。對(duì)于單獨(dú)提起行政賠償?shù)陌讣?,案由的確定方法為:行政管理范圍+行政賠償。以稅務(wù)工作人員在執(zhí)法中致人傷亡單獨(dú)提起行政賠償之訴為例,如“稅務(wù)行政賠償”等。
二、案由適用范圍和確定時(shí)間
在立案審查階段,可以根據(jù)當(dāng)事人的起訴確定初步案由。在審理階段,如果發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理后確定的法律關(guān)系性質(zhì)來確定結(jié)案案由。因此,本規(guī)定既適用于審查起訴階段,也適用于審理階段,但法律文書和卷宗封面等均應(yīng)以結(jié)案案由為準(zhǔn)。
三、難以確定案由情況的處理
當(dāng)出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時(shí),可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件,就很難確定管理范圍,也很難確定其行政行為的種類,這時(shí),可以用“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政處理”、“訴鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不履行法定職責(zé)或行政義務(wù)”等作為案由。
不屬于行政訴訟受案范圍的案件,在裁定不予受理或駁回起訴時(shí),案由可通過概括當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的方式來確定。
以上就是行政訴訟案由有哪些和規(guī)定是怎樣的?希望給大家能帶來一定的幫助,我們一生利用法律知識(shí)為自己爭(zhēng)取權(quán)益,但是一定要知法、懂法。如果你還有其他關(guān)于行政訴訟案由方面的知識(shí)想要了解,您可以咨詢律霸張家口律師。
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本律師法學(xué)功底深厚、思維嚴(yán)謹(jǐn)、工作踏實(shí)、待人坦誠,執(zhí)業(yè)以來代理了各類民商事案件及刑事辯護(hù)案件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),對(duì)法律問題的理解全面、務(wù)實(shí)、透徹,在民商事訴訟方面以當(dāng)事人的權(quán)益最大化、損失最小化為出發(fā)點(diǎn),注重訴訟主體、法律關(guān)系的審查,注重窮盡證據(jù)和窮盡法律適用,通過程序與實(shí)體并重,力求法律事實(shí)與客觀事實(shí)的統(tǒng)一,能夠從實(shí)際法律效果出發(fā),運(yùn)用靈活的訴訟和非訴方法實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法利益最大化。
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