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對(duì)行政許可權(quán)的行政主體加設(shè)權(quán)限是我國(guó)法律對(duì)于行政權(quán)力制約平衡的重要手段,該手段對(duì)于我國(guó)整個(gè)國(guó)家自上而下段都有積極意義,所以,了解行政許可的設(shè)定權(quán)限的含義與內(nèi)容可以幫助我們更好了解我國(guó)司法體系,下面就和律霸小編一起看下具體內(nèi)容吧。
一、行政許可的設(shè)定權(quán)限的含義
法律可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)是由我國(guó)的政體決定的。法律不僅可以對(duì)《行政許可法》第十二條規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的五類事項(xiàng)設(shè)定行政許可,法律也可以對(duì)第十二條規(guī)定以外的事項(xiàng)設(shè)定行政許可。
二、行政許可的設(shè)定權(quán)限的內(nèi)容
(一)行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)
行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的法律規(guī)范,根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定,行政法規(guī)的效力等級(jí)是僅次于法律的一種法律規(guī)范。
行政許可法對(duì)行政法規(guī)在設(shè)定行政許可方面的規(guī)定體現(xiàn)了憲法和立法法的精神,一方面,行政法規(guī)設(shè)定行政許可的權(quán)限比法律以外的其他法律規(guī)范大;另一方面它又受一定的限制,即法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不能增設(shè)行政許可??傊姓ㄒ?guī)可以設(shè)定行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的各類事項(xiàng),但是,法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,而只能作具體化的規(guī)定。
(二)國(guó)務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)
行政許可法賦予了國(guó)務(wù)院以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可的權(quán)力,但作了限制。所謂必要時(shí),包括臨時(shí)、緊急情況,為試點(diǎn)、試驗(yàn)需要,一時(shí)難以制定法律、行政法規(guī)等情況。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可因條件、情況發(fā)生變化廢止以外,國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的其他行政許可在條件成熟時(shí),國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律加以設(shè)定,或者自行制定行政法規(guī)加以設(shè)定。
(三)地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)
地方性法規(guī)是省級(jí)人大及其常委會(huì)制定或者批準(zhǔn)的法律規(guī)范。行政許可法規(guī)定地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可,但是,法律、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)設(shè)定行政許可的,地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可。
( 四)省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)
行政許可法對(duì)省級(jí)地方政府規(guī)章的行政許可權(quán)作出了必要限制。
(五)地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項(xiàng)
在現(xiàn)實(shí)生活中,出于保護(hù)本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益的狹隘考慮,很多地方政府常常利用設(shè)置行政許可事項(xiàng)限制外地競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)。實(shí)踐證明,以許可的方式設(shè)置貿(mào)易壁壘有百害而無(wú)一利。
所以,我國(guó)獨(dú)特的政體決定我國(guó)實(shí)行行政許可的設(shè)定權(quán)限的必要性,也只有行政許可的設(shè)定權(quán)限才能幫我們建立更好的法律體系。其中的各分類的設(shè)定權(quán)限,如國(guó)務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)限、各行政機(jī)構(gòu)的設(shè)定權(quán)限等也都于我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定、整個(gè)宏觀調(diào)控都有著不可替代的作用。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸周口律師。
哪些行政許可不可以撤銷?
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行政許可和行政審批有什么區(qū)別?
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