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在我國,行政許可又被稱為行政審批,言下之意就是公民從事某一事項(xiàng)需要經(jīng)過政府部門的許可或者說審批,審批通過后獲得從事該事項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利。在下文中,律霸小編為您收集整合以下有關(guān)行政許可的設(shè)定方式的內(nèi)容,以供大家參考。
一、行政許可的設(shè)定方式
(一)經(jīng)常性行政許可的設(shè)定經(jīng)常性行政許可,由全國人大及其常委會(huì)以法律、國務(wù)院以行政法規(guī)、有權(quán)地方人大及其常委會(huì)以地方性法規(guī)來設(shè)定。它們之間的相互關(guān)系,按照法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的效力等級(jí)來確定,即上一個(gè)等級(jí)沒有設(shè)定的,下一個(gè)等級(jí)才可以設(shè)定。
對(duì)于國務(wù)院行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可,省、自治區(qū)和直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,認(rèn)為可以通過前述設(shè)定的優(yōu)先原則所列方式解決的,經(jīng)過報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的程序后,可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。
(二)非經(jīng)常性行政許可的設(shè)定國務(wù)院可以以決定形式,省、自治區(qū)和直轄市人民政府可以以規(guī)章形式設(shè)定非經(jīng)常性行政許可。國務(wù)院設(shè)定非經(jīng)常性行政許可的條件是:
1、尚未制定法律;
2、在有必要的時(shí)候;
3、實(shí)施后,除了臨時(shí)行政許可事項(xiàng)以外,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。省、自治區(qū)和直轄市人民政府設(shè)定非經(jīng)常性行政許可(臨時(shí)性的行政許可)條件是:
1、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī);
2、因行政管理的需要,確須立即實(shí)施行政許可;
3、實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。
(三)實(shí)施行政許可具體規(guī)定的制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。制定具體規(guī)定的規(guī)則有二:
1、不得增設(shè)行政許可;對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定;
2、不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
二、以設(shè)定行政許可的情況
根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:
1、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);
2、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);
3、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
4、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);
5、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
三、不設(shè)行政許可情況
以上事項(xiàng)通過下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:
(1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
(2)市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;
(3)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;
(4)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
綜上所述,對(duì)于行政許可的設(shè)定方式,目前有三種形式:經(jīng)常性許可、臨時(shí)性許可以及有授權(quán)下的許可。但具體而言行政許可的設(shè)立遵循法無明文禁止皆可為的原則。根據(jù)《行政法》的規(guī)定對(duì)六大類的行政事項(xiàng)設(shè)立許可審批,對(duì)四大類情形不設(shè)立行政許可。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸鄭州律師。
哪些行政許可不可以撤銷?
哪些行政許可可以撤銷?
行政許可和行政審批有什么區(qū)別?
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