探視權(quán)是人類文明的體現(xiàn),對子女心理健康、親情的享受以及平衡發(fā)展均有利,它不僅是父母的權(quán)利,更是子女的權(quán)利,一方配偶阻礙原配偶對子女的探視,實(shí)際是限制子女享有的親權(quán)。解決探視權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行問題,一方面要完善立法,加大普法力度;另一方面,在司法實(shí)踐中應(yīng)不斷摸索和積累經(jīng)驗(yàn),探索一些解決問題的新途徑。
(一)執(zhí)行依據(jù)的科學(xué)合理化
其一,證據(jù)的采信。法院在判決時(shí),不但要聽取被探視者的父母雙方的意見,而且要征求被探視者的意見。其二,判決的延續(xù)性。民事判決具有既判力,法院不能以同一事實(shí)與理由對當(dāng)事人的請求作出重復(fù)判決。探視權(quán)具有長期性、環(huán)境條件多變性,一旦情事發(fā)生變更,如仍不允許作出變更判決,顯然對弱勢一方是不公平的。因此在當(dāng)事人以新的事實(shí)與理由請求對探視權(quán)的內(nèi)容作出變更時(shí),法院應(yīng)予以受理。其三,離婚父母雙方協(xié)議的效力?!痘橐龇ā返?8條第2款規(guī)定:“行使探望權(quán)利的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),法院判決?!碑?dāng)事人協(xié)議是否具有強(qiáng)制執(zhí)行力?筆者認(rèn)為該協(xié)議只不過是一種契約,并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力,其效力亦有區(qū)別。在協(xié)議離婚中,其應(yīng)具有證據(jù)證明力,離婚后,除非當(dāng)事人能舉出影響協(xié)議效力的相反證據(jù),否則可為法院作為證據(jù)采信。而在執(zhí)行過程中,該協(xié)議可能具有終結(jié)或中止執(zhí)行的效力。但在訴訟調(diào)解中,協(xié)議經(jīng)過法官的確認(rèn)并以民事調(diào)解書形式確定后,其性質(zhì)已發(fā)生改變,其內(nèi)容當(dāng)然具有強(qiáng)制執(zhí)行力。至于在其它情形中,如在離婚前就探視權(quán)達(dá)成協(xié)議,但在訴訟時(shí)反悔,此時(shí)可認(rèn)定為協(xié)議不成。
(二)權(quán)利之限制與反限制
權(quán)利必須限制,否則將導(dǎo)致權(quán)利濫用。但也要對權(quán)利的限制加以反限制,否則也會引起權(quán)利限制的濫用。在探視權(quán)執(zhí)行中,權(quán)利的限制與反限制集中體現(xiàn)為:首先,探視者濫用探視權(quán)利的限制。探視者濫用探視權(quán)表現(xiàn)為,一方面是探視者頻繁探視子女,違反探視的約定或規(guī)定會見子女,嚴(yán)重影響撫養(yǎng)子女一方家庭正常生活與健康婚姻關(guān)系;另一方面是探視者違背子女意愿,采取不當(dāng)行為或沾染不良習(xí)慣,干擾子女正常生活,影響子女的身心健康。此時(shí),探視權(quán)應(yīng)予以中止,還可請求損害賠償,但撫養(yǎng)子女一方負(fù)有舉證責(zé)任。其次,協(xié)助者拒不履行協(xié)助義務(wù)的限制。除了可對協(xié)助者采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施外,尚可引入以下制度:其一,一方拒絕對方行使探視權(quán)可成為變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的法定訴訟理由。其二,引入精神損害賠償制度,探視權(quán)是不直接撫養(yǎng)子女一方的人身權(quán)利,如果撫養(yǎng)人故意設(shè)置探視障礙,使得探視權(quán)人見不到子女,必遭精神痛苦,探視權(quán)人應(yīng)有權(quán)要求精神損害賠償。美國對干涉探視權(quán)的救濟(jì)總體包括蔑視法庭訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行探視權(quán)訴訟以及變更監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟,前者可以對其處以罰金或監(jiān)禁。據(jù)報(bào)載,美國一婦女因不讓其享有探視權(quán)的前夫探視女兒,而被法官判處監(jiān)禁數(shù)年。這值得我們反思與借鑒。當(dāng)然上述措施的適用,應(yīng)以不影響子女心理健康為前提。最后,被探視者拒絕探視的限制。被探視者拒絕探視時(shí)除前述要分清其原因以區(qū)別對待外,仍可根據(jù)被探視者的意思能力分別處理。當(dāng)子女為7歲以下,此時(shí)基本無獨(dú)立意思能力,法院在執(zhí)行時(shí),被執(zhí)行人除非提供探視者有不利被探視者身心健康行為的有力證據(jù),否則就不能以子女不愿意為理由來搪塞法院,法院可依法強(qiáng)制執(zhí)行。如子女已滿7周歲,子女具有一定的意思能力,法院就應(yīng)尊重子女的意愿,并排除干擾,如屬子女不愿意,則不能強(qiáng)制執(zhí)行。與大陸執(zhí)行理念不同的是,臺灣地區(qū)“強(qiáng)制執(zhí)行法”還得用直接強(qiáng)制方法,將該子女取交執(zhí)行人。
(三)協(xié)助義務(wù)之完善
《婚姻法》雖規(guī)定了協(xié)助一方的協(xié)助義務(wù),但只是概括性規(guī)定,在實(shí)踐中難以操作,且沒有規(guī)定探視方的協(xié)助義務(wù)。筆者認(rèn)為,撫養(yǎng)子女一方協(xié)助義務(wù)主要有:(1)積極配合義務(wù)。如在約定的時(shí)間、地點(diǎn)交出與領(lǐng)回子女,告知子女的心理健康情況,提供必備生活用品,教導(dǎo)子女生活安全常識等。(2)不作為的消極義務(wù)。如不唆使、威脅、恐嚇子女或隱匿子女拒絕探視。(3)容忍義務(wù)。即容忍對方在依法行使探視權(quán)時(shí)對自己生活帶來的適度不利影響。探視者的協(xié)助義務(wù)主要有:(1)積極配合義務(wù)。除了上述列舉撫養(yǎng)子女一方義務(wù)外,還有盡量減少對撫養(yǎng)子女一方生活、家庭造成影響等義務(wù),以及造成影響后的配合減輕等義務(wù)。(2)消極不作為義務(wù)。主要是不干擾撫養(yǎng)子女一方的正常生活或妨礙子女同其共同生活人的關(guān)系。
(四)執(zhí)行之救濟(jì)
執(zhí)行救濟(jì),指當(dāng)事人或利害關(guān)系人因法院違法執(zhí)行受到侵害,而請求救濟(jì)的一種保護(hù)制度和方法。它包括程序上的執(zhí)行救濟(jì)與實(shí)體上的執(zhí)行救濟(jì),前者指當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人對于執(zhí)行機(jī)構(gòu)違反法定的執(zhí)行程序的執(zhí)行行為,在執(zhí)行程序終止前,向法院請求更正,也稱執(zhí)行異議;后者指當(dāng)事人或第三人對于執(zhí)行根據(jù)所載的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系或執(zhí)行標(biāo)的有爭議,向法院提出要求變更的訴訟請求,即提出異議之訴。
(五)方式之創(chuàng)新
在實(shí)踐中可以具體情況具體對待,以采取不同的執(zhí)行措施:(1)間接監(jiān)控式。執(zhí)行人員不在場,而是采取遠(yuǎn)距離觀望,或采取其它通訊設(shè)備予以監(jiān)控。(2)監(jiān)、教與娛樂式。執(zhí)行員在場,但不以執(zhí)行員的身份出現(xiàn),而是以探視者的親戚朋友身份與被探視者、探視者共同交流,以娛示教,做到監(jiān)、教與娛相結(jié)合。(3)事后報(bào)告式。由探視者與被探視者相互交流,但交流結(jié)束后,探視者報(bào)告交流情況。(4)保證擔(dān)保式。由探視者交納一定保證金,擔(dān)保其按規(guī)定行使探視權(quán),保證其不濫用權(quán)利給被探視者及與其共同生活者帶來影響。另外探視權(quán)的行使方式也要靈活多樣,不能固守一種模式,如前往式、帶回式與帶出式三種方式交錯(cuò)進(jìn)行,就可給被探視者與探視者的交流留下一個(gè)廣闊的空間。只有把探視方式與執(zhí)行措施有機(jī)結(jié)合起來,原則性與靈活性相結(jié)合,才能有效地提高探視權(quán)執(zhí)行實(shí)效,從而從根本上改變探視權(quán)執(zhí)行難等問題。
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