從刑法條文和司法實踐看,侵犯公民個人信息的行為只有社會危害性達到一定程度才會構成犯罪,
在侵犯公民個人信息罪中,行為嚴重到何種程度才構成犯罪或者說罪狀中的“情節(jié)嚴重”應該如何理解,目前尚沒有明確規(guī)定。
司法實踐中,“情節(jié)嚴重”的判斷主要集中在信息數(shù)量、信息類型、營利數(shù)額、信息用途、危害后果、獲取手段等六個方面。
根據(jù)刑法的規(guī)定,侵犯公民個人信息罪的法定刑幅度有兩個:
1、三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;
2、三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
二、公民個人信息包括哪些
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于依法懲處侵害公民個人信息犯罪活動的通知》明確規(guī)定:“公民個人信息包括公民的姓名、年齡、有效證件號碼、婚姻狀況、工作單位、學歷、履歷、家庭住址、電話號碼等能夠識別公民個人身份或者涉及公民個人隱私的信息、數(shù)據(jù)資料?!?/p>
在司法實踐中,法官對個人信息類型的認定主要包括:身份信息、財產(chǎn)信息、行聯(lián)信息、通訊信息、交易信息、教育信息,等等。
三、怎樣保護個人信息安全
首先,明確規(guī)定網(wǎng)絡環(huán)境下個人對其信息資料享有以下權利:
1.控制權:個人對其信息有權決定保密或是公開;
2.利用權:個人有權決定如何利用個人信息及獲得報酬;
3.知悉權:個人有權獲知其信息是否被采用及如何被利用等狀況;
4.安全請求權:個人有權請求網(wǎng)絡服務商履行安全保障義務以及請求個人信息保護機構保護個人網(wǎng)絡信息安全;
5.損害賠償請求權:在個人信息受到侵害的情況下,個人可以提起民事訴訟,請求判令侵權人承擔侵權責任。
其次,明確規(guī)定網(wǎng)絡服務商及其他主體收集、儲存、使用和傳播個人數(shù)據(jù)的條件和程序,即網(wǎng)絡服務商在征得個人同意合法收集個人信息時,應當告知其對個人信息的收集目的、利用方法、保密措施及違約責任等內容。若有不當利用或違反保密義務情形應當承擔相應法律責任。同時也應當規(guī)定網(wǎng)絡服務商對個人信息的安全保障義務,網(wǎng)絡服務商有義務監(jiān)管網(wǎng)絡信息的交流。若明知或獲知侵害個人信息權的情形卻未采取措施盡到監(jiān)管義務的,應當承擔法律責任。
再次,應當成立專門的網(wǎng)絡個人信息保護機構,對網(wǎng)絡個人信息的收集、處理、利用進行監(jiān)控和管理,禁止個人或組織非法收集、傳播、利用他人的信息。因為在網(wǎng)絡環(huán)境下,對個人信息侵害的“無形性”使得權利很難實現(xiàn)及時的救濟。通過賦予執(zhí)法機構合理的網(wǎng)絡監(jiān)控權,有利于實現(xiàn)對個人信息的侵害行為進行及時取證、調查,從而實現(xiàn)權利的保障和維護。目前,許多國家和地區(qū)都設立了保護網(wǎng)絡信息的專門機構,實踐證明,這些機構對于網(wǎng)絡個人信息的保護起到了積極作用。
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