對于誹謗罪怎么起訴的法律依據(jù)：

《中華人民共和國民法通則》第一百零一條規(guī)定：“公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽?！薄吨伟补芾硖幜P法》第四十二條規(guī)定，公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款?！缎谭ā返诙偎氖鶙l第一款規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。由于誹謗行為和質(zhì)疑、批評行為都可能產(chǎn)生貶損他人名譽，敗壞他人形象，降低他人社會評價的消極負面影響，在司法實踐中二者容易發(fā)生混淆，引發(fā)爭議，因此有必要對誹謗行為與質(zhì)疑、批評行為加以界定，并加以嚴格區(qū)分。

媒體、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為監(jiān)督官員、公眾人物依法履行法定職責和社會責任的利劍，使用得當，可以除妖辟邪，凈化社會風氣;使用不當，則可能傷害無辜，損害他人名譽權(quán)。為此，在通過媒體、網(wǎng)絡(luò)公眾平臺損害他人尤其是公眾人物名譽權(quán)的行為體系中，我國立法上從民事侵權(quán)行為、行政違法行為一直到刑事犯罪行為進行了詳細規(guī)定，且都涉及到了誹謗行為。

相關(guān)概念;

根據(jù)法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，誹謗是指故意捏造足以損害他人名譽的事實并加以散布的行為，按照情節(jié)的輕重，誹謗依次可能構(gòu)成侵犯名譽權(quán)的民事侵權(quán)行為、違反治安管理的行政違法行為、涉嫌誹謗罪的刑事犯罪行為，法律責任也依次加重。其中，“捏造”是指無中生有，憑空編造虛假事實或者夸大、歪曲事實;由于名譽權(quán)是指人們依法享有的對自己所獲得的客觀公正的社會評價排除他人侵害的權(quán)利，相應(yīng)地，“足以損害他人名譽”則是完全可能或者事實上已經(jīng)貶損他人人格，敗壞他人形象，降低他人社會評價的行為;“散布”是指以言語或文字等方式在社會上向不特定多數(shù)人公開擴散。

對質(zhì)疑、批評行為體系從內(nèi)部進行劃分，常見的有兩種標準。第一，可以根據(jù)質(zhì)疑、批評對象進行劃分。首先，根據(jù)質(zhì)疑、批評的主體能夠進行質(zhì)疑、批評的力度以及質(zhì)疑、批評的對象所負的容忍義務(wù)的不同，質(zhì)疑、批評的對象可以劃分為公眾人物和普通人物。其中公眾人物是指擁有一定社會地位、社會知名度，且能因此從社會中獲得巨大利益的人，由于其從事特定行為與社會公共利益密切相關(guān)，因此相對于普通人物，人們有權(quán)對其質(zhì)疑、批評的力度以及其所負的容忍義務(wù)都更大。其次，公眾人物又可以進一步分為涉及公權(quán)力和非涉及公權(quán)力的公眾人物，由于相對于非涉權(quán)公眾人物，人們只要有初步證據(jù)表明涉權(quán)公眾人物沒有依法合理行使公權(quán)力，就可以對其進行合理懷疑，并由其承擔責任證明自己行使公權(quán)力的職權(quán)范圍和法律依據(jù)，顯然相對于非涉權(quán)公眾人物，人們有權(quán)對涉權(quán)公眾人物質(zhì)疑、批評的力度以及其所負的容忍義務(wù)都更大。與此相對應(yīng)，從普通人物、非涉權(quán)公眾人物到涉權(quán)公眾人物，法律對其名譽權(quán)的保護力度依次減弱，人們由于合法質(zhì)疑、批評而影響其名譽權(quán)的權(quán)利依次強化。

第二，可以根據(jù)質(zhì)疑、批評內(nèi)容進行劃分。質(zhì)疑、批評內(nèi)容可以分為公共事務(wù)和非公共事務(wù)。公共事務(wù)和非公共事務(wù)的界限比較模糊，學界上爭議也比較大。法理上通說認為，公共事務(wù)主要有這些特性：針對不特定對象，動用公共財政，具有強制性，具有公開性。由于公共事務(wù)的這些特性所致，相對于對非涉及公共事務(wù)的質(zhì)疑、批評行為，人們對涉及公共事務(wù)的質(zhì)疑、批評行為設(shè)定的限制較少，在有初步證據(jù)證明甚至沒有證據(jù)證明處理公共事務(wù)的內(nèi)容和程序存在不合理、不規(guī)范的問題的情況下，都可以進行提出合理懷疑，進行質(zhì)疑、批評，進而將證明處理公共事務(wù)的內(nèi)容和程序合理、規(guī)范的責任轉(zhuǎn)移給公共事務(wù)處理者，由其澄清事實真相。因而，相對于非公共事務(wù)，對于處理公共事務(wù)的法人來說，可能存在泄密和威脅安全問題，但不存在損害名譽權(quán)問題;對于處理公共事務(wù)的法人的有關(guān)負責人來說，其因接受質(zhì)疑、批評而使名譽權(quán)受到干擾所負容忍義務(wù)更大。

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