我國法律規(guī)定侮辱誹謗罪如何處罰
多年來,各級公安機關(guān)依照《刑法》、《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定,查處了一批侮辱、誹謗案件,為保護公民的人格尊嚴和名譽,維護社會治安秩序作出了貢獻。但是,少數(shù)地方公安機關(guān)在辦理侮辱、誹謗案件過程中,不能嚴格、準確依法辦案,引起了新聞媒體和社會各界的廣泛關(guān)注,產(chǎn)生了不良的社會影響,損害了公安機關(guān)形象和執(zhí)法公信力。為嚴格依法辦理侮辱、誹謗案件,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,保護公民合法權(quán)益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、切實提高對嚴格依法辦理侮辱、誹謗案件重要意義的認識。一些地方公安機關(guān)不能正確辦理侮辱、誹謗案件,直接原因是對有關(guān)法律理解不當、定性不準,深層次的原因是對新形勢下人民內(nèi)部矛盾缺乏清醒的認識。各級公安機關(guān)要清醒地認識到,隨著國家民主法制建設(shè)的不斷推進,人民群眾的法制意識和政治參與意識不斷增強,一些群眾從不同角度提出批評、建議,是行使民主權(quán)利的表現(xiàn)。部分群眾對一些社會消極現(xiàn)象發(fā)牢騷、吐怨氣,甚至發(fā)表一些偏激言論,在所難免。如果將群眾的批評、牢騷以及一些偏激言論視作侮辱、誹謗,使用刑罰或治安處罰的方式解決,不僅于法無據(jù),而且可能激化矛盾,甚至被別有用心的人利用,借機攻擊我國的社會制度和司法制度,影響黨和政府的形象。各級公安機關(guān)要從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),深刻認識嚴格準確、依法辦理好侮辱、誹謗案件的重要意義,始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,按照“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的要求,切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,努力化解矛盾,避免因執(zhí)法不當而引發(fā)新的不安定因素。
二、準確把握侮辱、誹謗公訴案件的管轄范圍及基本要件。根據(jù)《刑法》第二百四十六條的規(guī)定,侮辱、誹謗案件一般屬于自訴案件,應(yīng)當由公民個人自行向人民法院提起訴訟,只有在侮辱、誹謗行為“嚴重危害社會秩序和國家利益”時,公安機關(guān)才能按照公訴程序立案偵查。公安機關(guān)在依照公訴程序辦理侮辱、誹謗刑事案件時,必須準確把握犯罪構(gòu)成要件。對于不具備“嚴重危害社會秩序和國家利益”這一基本要件的,公安機關(guān)不得作為公訴案件管轄。對于具有下列情形之一的侮辱、誹謗行為,應(yīng)當認定為“嚴重危害社會秩序和國家利益”,以侮辱罪、誹謗罪立案偵查,作為公訴案件辦理:(一)因侮辱、誹謗行為導致群體性事件,嚴重影響社會秩序的;(二)因侮辱、誹謗外交使節(jié)、來訪的外國國家元首、政府首腦等人員,造成惡劣國際影響的;(三)因侮辱、誹謗行為給國家利益造成嚴重危害的其他情形。公安機關(guān)在接到公民對侮辱、誹謗行為的報案、控告或者舉報后,首先要認真審查,判明是否屬于公安機關(guān)管轄。對于符合上述情形,但通過公訴可能對國家利益和國家形象造成更大損害的,可以通過其他方式予以處理。對于經(jīng)過審查認為不屬于上述情形但涉嫌犯罪的侮辱、誹謗案件,公安機關(guān)應(yīng)當問明情況,制作筆錄,并將案件材料移交有管轄權(quán)的人民法院,同時向當事人說明此類案件依照法律規(guī)定屬于自訴案件,不屬公安機關(guān)管轄,告知其到人民法院自行提起訴訟。公安機關(guān)在立案前的審查過程中,不得對有關(guān)人員和財產(chǎn)采取強制性措施。對于不構(gòu)成犯罪但違反《治安管理處罰法》的,要通過治安調(diào)解,最大限度地化解矛盾和糾紛;對于調(diào)解不成的,應(yīng)依法給予治安管理處罰。公安機關(guān)在辦理侮辱、誹謗案件時,要深入細致,辨法析理,努力爭取讓違法犯罪行為人和被侵害人心悅誠服地接受處理結(jié)果,化消極因素為積極因素,取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
三、切實加強對辦理侮辱、誹謗案件的執(zhí)法監(jiān)督。對于侮辱、誹謗案件,公安機關(guān)經(jīng)過審查,認為具有嚴重危害社會秩序和國家利益的情形,需要追究刑事責任的,應(yīng)當報經(jīng)上一級公安機關(guān)同意后立案偵查;立案后需要采取強制措施的,應(yīng)當在采取強制措施前報經(jīng)上一級公安機關(guān)同意。對于可能引起較大社會影響的侮辱、誹謗治安案件,在作出行政拘留處罰決定前,應(yīng)當報經(jīng)上一級公安機關(guān)同意。對于不按照規(guī)定報告上級公安機關(guān),或者不服從上級公安機關(guān)命令,違反規(guī)定對應(yīng)當自訴的和不構(gòu)成犯罪的侮辱、誹謗案件立案偵查的,要嚴肅追究有關(guān)責任人員和主管人員的相應(yīng)責任。
犯誹謗罪的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
一般情況下,本罪屬告訴的才處理的,但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。
這里所謂“告訴的才處理”,是指犯誹謗罪,被害人告發(fā)的,法院才受理,否則不受理?!皣乐匚:ι鐣刃蚝蛧依娴某狻?,例如,因誹謗引起被害人死亡的;引起當?shù)厝罕姽珣嵉?誹謗外國人影響國際關(guān)系的,等等,如果受害人不告訴或不能告訴,人民檢察院應(yīng)提起公訴。
雖然我國法律對誹謗侮辱罪的處罰力度很大,但由于很多都是在網(wǎng)絡(luò)上進行的,很難具體懲罰到犯罪人,導致這種現(xiàn)象層出不窮。需要將規(guī)定具體的實施才能有效杜絕。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)的咨詢。
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