一、國(guó)家賠償案刑事的范圍是什么

(一)我國(guó)國(guó)家賠償法第15條規(guī)定：行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，有下列人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(1)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的;

(2)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;

(3)依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;

(4)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(5)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。根據(jù)本條規(guī)定，我國(guó)刑事賠償范圍中侵犯人身權(quán)的賠償限于侵犯公民人身自由權(quán)和生命健康權(quán)。

1、錯(cuò)誤拘留

根據(jù)國(guó)家賠償法第15條第1項(xiàng)的規(guī)定，可以請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)腻e(cuò)誤拘留不僅包括指對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人采取的拘留措施，而且包括對(duì)沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑人實(shí)行的拘留。

2、錯(cuò)誤逮捕

錯(cuò)誤逮捕的表現(xiàn)形式多種多樣，包括不應(yīng)當(dāng)逮捕而逮捕、違反法定程序逮捕等等;國(guó)家賠償法上的逮捕是指沒(méi)有犯罪事實(shí)而食施的逮捕，兩者之間存在著一定的差距。司法機(jī)關(guān)食施逮捕時(shí)符合法定條件和程序，但事后證明被逮捕人無(wú)罪的，仍然構(gòu)成錯(cuò)誤逮捕，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。認(rèn)定錯(cuò)捕的機(jī)關(guān)是人民檢察院和人民法院，如果人民檢察院因被捕的人無(wú)罪決定撤銷(xiāo)案件的，或者作出不起訴決定的;人民法院的在一審、二審程序中所作的終審判決宣告被告無(wú)罪的，對(duì)被告的逮捕應(yīng)定為錯(cuò)捕。

3、無(wú)罪錯(cuò)判。國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的無(wú)罪錯(cuò)判必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：

(1)人民法院對(duì)無(wú)罪的公民判處刑罰。

(2)原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行。

(3)原判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷(xiāo)并且被告人被宣告無(wú)罪。

在此需要注意以下問(wèn)題。

(1)被告人的行為不構(gòu)成犯罪，但是構(gòu)成民事違法行為或者行政違法行為，人民法院的有罪判決是否構(gòu)成錯(cuò)誤判決?國(guó)家是否承擔(dān)賠償責(zé)任?對(duì)此，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于被告人實(shí)施了違法行為，存在著過(guò)錯(cuò)，國(guó)家對(duì)此不承擔(dān)賠償責(zé)任，有罪判決雖然被撤銷(xiāo)，仍然不構(gòu)成錯(cuò)誤判決。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家賠償法規(guī)定的“沒(méi)有犯罪事實(shí)”，限于公民沒(méi)有實(shí)施犯罪行為，不包括民事違法行為和行政違法行為。公民雖然具有過(guò)錯(cuò)，但這種過(guò)錯(cuò)是民法上的過(guò)錯(cuò)和行政法上的過(guò)錯(cuò)，而不是刑罰上的過(guò)錯(cuò)，不能相互混淆。而且，對(duì)沒(méi)有實(shí)施犯罪行為的公民宣判有罪，不是公民的過(guò)錯(cuò)，而是國(guó)家的過(guò)錯(cuò)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我們認(rèn)為后一觀點(diǎn)是正確的。

(2)法院在一審生效判決中宣告被告人無(wú)罪，對(duì)判決前的羈押，存在錯(cuò)誤拘留和錯(cuò)誤逮捕。這兩種情況都是無(wú)端侵害公民人身權(quán)的行為，國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。一審判決被告人有罪，在二審程序中被改判無(wú)罪的，因刑罰尚未執(zhí)行，不存在因刑罰執(zhí)行造成的損害，但一審的有罪判決延長(zhǎng)了對(duì)被告人的羈押時(shí)間，對(duì)此損害國(guó)家也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(3)對(duì)有罪公民不應(yīng)當(dāng)判處死刑而判處死刑且已執(zhí)行的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。這種判決雖然是輕罪重判，但與一般的輕罪重判具有質(zhì)的不同。一般的輕罪重判僅僅涉及公民的人身自由權(quán)，而這種輕罪重判侵犯的是公民的生命健康權(quán)，公民權(quán)利的種類(lèi)和性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化。這種輕罪重判不是一般的不適當(dāng)，已經(jīng)構(gòu)成違法，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.刑訊逼供和毆打等暴力行為。刑訊逼供和毆打均屬于暴力侵權(quán)的范疇。在確認(rèn)暴力侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題是：

(1)實(shí)施這種暴力侵權(quán)行為的主體不限于司法機(jī)關(guān)的工作人員。受司法機(jī)關(guān)及其工作人員唆使的人員實(shí)施了此類(lèi)暴力行為，國(guó)家也承擔(dān)賠償責(zé)任。

(2)這種暴力侵權(quán)行為必須發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的活動(dòng)過(guò)程中，且與職權(quán)行使有密切的聯(lián)系。

(3)此類(lèi)利行為一般表現(xiàn)為行訊逼供或者毆打等方式，而且必須造成了公民身體傷害或者死亡的后果。

《司法行政機(jī)關(guān)行政賠償。刑事賠償辦法》第5條的有關(guān)規(guī)定，可供我們具體認(rèn)定此類(lèi)行為：刑訊逼供或者體罰、虐待服刑人員，造成身體傷害或死亡的;毆打或者唆使、縱容他人毆打服刑人員，造成嚴(yán)重后果的;侮服刑人員造成嚴(yán)重后果的;其他違法行為造成服刑人員身體傷害或者死亡的。其他司法機(jī)關(guān)工作人員若有上述行為，造成犯罪嫌疑人或被告人身體傷害或者死亡的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)賠償責(zé)任。

(4)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解“造成”的含義。最高人民法院《關(guān)于黃彩華申請(qǐng)國(guó)家賠償一案的批復(fù)》(1999年8月25日)中認(rèn)為：國(guó)家賠償法第15條第(4)項(xiàng)以及第27條的規(guī)定中使用的是“造成”身體傷害或者死亡的表述方法，這與致人傷害或死亡是有區(qū)別的。“造成”應(yīng)當(dāng)理解為只要實(shí)施了法律規(guī)定了的違法侵權(quán)行為，并產(chǎn)生了“傷害或死亡”的后果，就應(yīng)當(dāng)適用國(guó)家賠償法第15條第(4)項(xiàng)的規(guī)定。

5、違法使用武器、警械。《人民警察使用警械和武器條例》第8-11條對(duì)人民警察使用警械、武器作了嚴(yán)格規(guī)定。

該條例第10條規(guī)定：人民警察遇有下列情形之一的，不得使用武器：

(1)發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的，但是使甩槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施暴力犯罪的除外;

(2)犯罪分子處于群眾聚集的場(chǎng)所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所的，但是不使用武器予以制止，將會(huì)發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外。

該條例第11條規(guī)定：人民警察遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用武器：

(1)犯罪分子停止實(shí)施犯罪，服從人民警察命令的;

(2)犯罪分子失去繼續(xù)實(shí)施犯罪能力的。

(二)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償(84)

我國(guó)國(guó)家賠償法第16條無(wú)規(guī)定，行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

(1)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;

(2)依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。根據(jù)本條規(guī)定，國(guó)家承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的情況包括如下兩種：

1、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施。

(1)查封。在刑事訴訟中，查封是指司法機(jī)關(guān)將可以用證據(jù)或與案件有關(guān)不便提取的財(cái)物予以就地封存的一種措施。

(2)扣捉。根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，扣押針對(duì)的是物證、書(shū)證。所謂扣押物證、書(shū)證，是司法機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪的物品、文件，依法強(qiáng)制扣留的一種刑事強(qiáng)制性措施。

(3)凍結(jié)。凍結(jié)是指司法機(jī)關(guān)在案件的偵查和審理中發(fā)現(xiàn)被告人的存款、匯款與案件有直接關(guān)系時(shí)，要求有關(guān)單位對(duì)其存款、匯款停止支付或者轉(zhuǎn)移的一種措施。對(duì)犯罪嫌疑人的財(cái)產(chǎn)，司法機(jī)關(guān)可以采取查詢(xún)、凍結(jié)措施。

(4)追繳。關(guān)于追繳措施，刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定。

2、再審無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行。

罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生國(guó)家賠償責(zé)任的條件是：

第一，判處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的判決必須生效，而且已經(jīng)執(zhí)行。判決沒(méi)有生效。受害人可以通過(guò)上訴的途徑申請(qǐng)糾正。判決生效但沒(méi)有執(zhí)行的，沒(méi)有發(fā)生國(guó)家賠償法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)損害事實(shí)，不產(chǎn)生國(guó)家賠償責(zé)任。

第二，生效判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷(xiāo)，受害人被宣告無(wú)罪。刑事賠償以公民無(wú)罪為前提。如果依照審判監(jiān)督程序再審改判被告人無(wú)罪，說(shuō)明原判處的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)錯(cuò)誤，如果已經(jīng)執(zhí)行，國(guó)家當(dāng)然應(yīng)予返還，如果因被判處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的。亦應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。如果經(jīng)審判監(jiān)督程序，公民被仍然被確認(rèn)有罪，即使原判決被變更，國(guó)家仍然不承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、刑事賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是哪一個(gè)

刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指接受刑事賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟的義務(wù)方。

根據(jù)《國(guó)家賠償法》第19條規(guī)定，中國(guó)刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照不同的情況分別是公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)以及檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)獄管理部門(mén)。

具體而言，中國(guó)刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照下列原則予以確定：

(一)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

(二)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

(三)再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

(四)二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

(五)刑訊逼供、毆打或者以其他暴力行為造成身體傷害或者死亡的，或者違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的，作出上述違法行為的工作人員所屬的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

此外，對(duì)于人民法院在民事、行政訴訟中錯(cuò)誤采用對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者執(zhí)行錯(cuò)誤所造成的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，應(yīng)向作出錯(cuò)誤的采取強(qiáng)制措施決定以及作出錯(cuò)誤執(zhí)行行為的人民法院提出國(guó)家賠償要求，以其作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

國(guó)家賠償案刑事的部分是很多的，國(guó)家機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤的行政行為，如超期羈押，錯(cuò)誤判刑，造成的冤假錯(cuò)案等等，都可以依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。一方面是對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益做出一定的補(bǔ)償，另一方面也在提醒和規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)要依法行政，保護(hù)人民的合法權(quán)益不受損，確保不出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，保障社會(huì)的公平公正。