一、國家賠償金納稅人承擔(dān)方是誰?

賠償責(zé)任主體即賠償責(zé)任的最終歸屬者。在國家賠償制度中，國家是賠償責(zé)任主體，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的表現(xiàn)即賠償費用由國庫支出。國家機關(guān)及其工作人員所為的職權(quán)行為之所以由國家承擔(dān)賠償責(zé)任，即在于他們的職權(quán)來自于國家，是代表國家行使職權(quán)，其行使職權(quán)的后果，無論是積極結(jié)果，還是消極后果，都應(yīng)當(dāng)歸屬于國家。國家承擔(dān)賠償責(zé)任的具體表現(xiàn)是賠償費用由國庫支出。國家賠償費用是賠償義務(wù)機關(guān)依法賠償請求人支付的費用。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，賠償費用列入各級政府財政預(yù)算。列入各級政府財政預(yù)算即賠償費用應(yīng)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的歸屬分別由各級財政列支，由賠償義務(wù)機關(guān)先從本單位預(yù)算和留歸本單位使用的資金中支付，支付后再向同級政府的財政機關(guān)申請核撥。

二、與民事賠償區(qū)別

國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的，因此兩者有許多共通之處。但是，國家賠償是獨立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為：

1.賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權(quán)行為引起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關(guān)，公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實際適用《國家賠償法》的規(guī)定。)

2.賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家，具體的賠償義務(wù)由國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān)履行。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務(wù)人相一致。

3.賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成。

4.賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜，其區(qū)別在于：首先，在提起國家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求，即實行賠償義務(wù)機關(guān)決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無須經(jīng)過前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實行“初步證明”規(guī)則，即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國家機關(guān)及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。

如果公民在受到了國家司法機關(guān)的不公平待遇后也是會給自身的人身安全和財產(chǎn)安全造成一定的損失，所以受害人是可以向司法機關(guān)申請國家賠償的，那么國家賠償?shù)木唧w金額和項目會根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠さ钠骄杖雭泶_定，如果造成了人身傷害也是需要承擔(dān)醫(yī)療費用的賠償。

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