一、國(guó)家賠償發(fā)展趨勢(shì)是什么?

完善賠償程序

第一，在完善賠償程序方面，有兩點(diǎn)幾個(gè)重大的修改。一是對(duì)于確認(rèn)程序的修改，在刑事賠償范圍中，賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出賠償決定。如果沒有按照法定期限作出賠償決定，或者當(dāng)事人對(duì)作出的賠償決定有異議的，可以向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出復(fù)議。如果對(duì)復(fù)議結(jié)果不服，還可以向人民法院的賠償委員會(huì)提出賠償請(qǐng)求，這樣從程序上保障了賠償請(qǐng)求人的救濟(jì)權(quán)利。二是對(duì)賠償程序方面的一些操作程序進(jìn)行了完善。

明確舉證責(zé)任

第二，這次國(guó)家賠償法明確了賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任，在原來的法律中是沒有作出明確規(guī)定的。在賠償案件中，有的時(shí)候雙方各持一詞的情況下，不明確舉證責(zé)任的話，法院最后難以認(rèn)定。尤其是規(guī)定了受害人在被關(guān)押期間死亡或者喪失行為能力的，規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)損害和行為之間是否存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)舉證，規(guī)定了這樣一個(gè)加重賠償義務(wù)機(jī)關(guān)舉證責(zé)任的規(guī)定。

修改精神賠償

第三，國(guó)家賠償法的修改對(duì)精神損害賠償作出了明確規(guī)定。我們知道，在民事賠償中，中國(guó)已經(jīng)建立了精神損害賠償制度。在不久前通過的《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)精神損害賠償也作出了明確的規(guī)定。在國(guó)家賠償過程中，受害人也同樣受到這種精神損害。這次修改規(guī)定，對(duì)于侵犯人身自由的情況，致人精神損害的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付精神損害撫慰金。

保障國(guó)家賠償

第四，對(duì)于保障國(guó)家賠償費(fèi)用的支付方面，也作了進(jìn)一步完善。在國(guó)家賠償法實(shí)施十多年的過程中，在這方面存在一些問題，主要是中國(guó)一些比較貧困的縣，在財(cái)政預(yù)算中沒有把國(guó)家賠償?shù)馁M(fèi)用列進(jìn)去。另外，在以前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法中規(guī)定，賠償經(jīng)費(fèi)先由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)墊付，墊付之后再由國(guó)家財(cái)政進(jìn)行支付。在實(shí)際運(yùn)作過程中，推進(jìn)的財(cái)政預(yù)算體制改革，細(xì)化了部門預(yù)算。實(shí)際上國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)沒有這種墊付的資金了，這樣就影響了賠償費(fèi)用的支付。

二、基本概念

國(guó)家賠償，又稱國(guó)家侵權(quán)損害賠償，是由國(guó)家對(duì)于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過，根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

我國(guó)的司法機(jī)關(guān)如果因?yàn)橐恍┦д`而做出了錯(cuò)誤的處罰決定后，也是給當(dāng)事人的人身和財(cái)產(chǎn)都會(huì)造成一定的損害，所以國(guó)家為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，也是規(guī)定了當(dāng)事人有權(quán)利向國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，那么國(guó)家賠償金的具體金額會(huì)根據(jù)受害人的平均收入來進(jìn)行計(jì)算。

國(guó)家賠償再審期限是如何規(guī)定的？

國(guó)家賠償法的適用主體包括哪些人

中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法全文