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在一個案例中，如果要進行行政處罰的話，往往需要注意行政處罰的程序時限。行政處罰的程序時限包括哪幾個階段，在處罰的程序時限中需要注意什么問題?接下來，律霸小編將為您詳細介紹相關(guān)內(nèi)容。

一、立案階段

執(zhí)法監(jiān)察人員對通過動態(tài)巡查、檢查發(fā)現(xiàn)、群眾信訪、電話舉報、上級轉(zhuǎn)辦等線索來源發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為，要迅速到現(xiàn)場進行核查、核實，對用地性質(zhì)、類型、用途、面積、是否獲得批準等基本情況做出研判并作好記錄，制作現(xiàn)場勘測筆錄。在基本查清有關(guān)事實并進行法律、政策宣傳后，應(yīng)當(dāng)對在建違法用地行為，發(fā)出《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》。對拒不履行停工的違法行為，一方面要積極進行現(xiàn)場制止，同時必須跟蹤監(jiān)管，防止違法狀態(tài)的擴大和蔓延。在依法制止無果，違法行為人不自動消除違法狀態(tài)的情況下，應(yīng)當(dāng)啟動立案程序。

按照制式的立案呈報表內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將如下事項填寫清楚：

1、案由：案件的性質(zhì)、類型。案件性質(zhì)一般有非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法批地、破壞耕地以及其他改變?nèi)莘e率、閑置土地等應(yīng)當(dāng)立案的土地違法行為;類型為未報即用、邊報邊用、未供即用等。

2、當(dāng)事人的基本情況：年齡、性別、文化、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話等。

3、案件來源：主要為巡查發(fā)現(xiàn)、檢查發(fā)現(xiàn)、信訪舉報、上級交辦四種方式。

4、主要違法事實。要用比較簡潔的語言，將案件的總體情況以及違反的法律規(guī)定作一個準確的概述。

5、受理人(或辦案人)意見和簽名。在填寫受理意見時，必須將違法行為占用的地類、面積、性質(zhì)、違法條款等表述清楚，并依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，提出擬予處罰的意見。

6、受理部門負責(zé)人意見和簽名。

7、主管領(lǐng)導(dǎo)批示、簽名。

不論由誰簽署意見，均應(yīng)有明確的時間日期。

二、調(diào)查取證階段

調(diào)查取證是案件查處的主要階段，包括詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、地籍測量、面積地類認定、證據(jù)的收集、調(diào)查報告的制作。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)有兩名以上的執(zhí)法人員參加。

1、制作詢問筆錄。應(yīng)有詢問時間、地點、被詢問人的基本情況、詢問人的簽名和被詢問人的簽名。詢問時應(yīng)針對必須了解清楚的有關(guān)問題先制作詢問題綱，按照題綱設(shè)計做到步步深入、循序漸進，突出主要事實和情節(jié)。詢問最好用電腦打印，手寫時要確保筆錄清晰、工整不潦草。在詢問完畢后要反復(fù)檢查，是否有錯誤、有遺漏、情況是否已經(jīng)全部了解清楚，被詢問人本人仔細閱讀筆錄后，是否有更改，在涂改處按手印、蓋章或簽名，全部筆錄每頁應(yīng)當(dāng)均由被詢問人蓋手印、蓋章或簽名。

2、收集證據(jù)：

①書證原件或經(jīng)被取證單位簽字蓋章認可的復(fù)印件，包括身份證、戶口簿、法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、土地權(quán)利證書、土地權(quán)源資料等。

②證人證言原件或證人簽字的原始記錄。

③有鑒定資格的部門出具的鑒定結(jié)論和意見。

④認定事實的證據(jù)有效、充分。

3、現(xiàn)場勘測和地籍測量?，F(xiàn)場勘測必須要工整規(guī)范制作的勘測圖，位置、距離、面積、參照物要標示清晰，要使人一眼即能看明白，使沒有到現(xiàn)場的人也能清楚基本位置和基本情況。

4、調(diào)查報告。調(diào)查報告是辦案人員經(jīng)過案件調(diào)查后向主管機關(guān)和部門提交的綜合文字報告，是案件處理和做出相應(yīng)處罰決定的依據(jù)，因此必須客觀、真實，辦案人員必須堅持對主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，對自已負責(zé)的原則，不得弄虛作假，捏造和歪曲事實。

調(diào)查報告內(nèi)容包括：案由、調(diào)查機關(guān)、承辦人、調(diào)查時間、當(dāng)事人的基本情況、違法行為的性質(zhì)認定，要求表述的事實清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，提出的處罰意見恰當(dāng)。

三、審查決定階段

1、集體會審。每個執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)有相對固定的案件審理人員和制度規(guī)范，必要時可邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)政策人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員一道參加。主辦人在集體會審時應(yīng)詳細匯報案件情況，依據(jù)法律規(guī)定提出擬處理意見。然后會議集中討論，與會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，集體會審的重點是辦案程序是否規(guī)范、案件情況是否明晰、證據(jù)材料是否齊全、違法宗地是否符合規(guī)劃、案件查處適用法律法規(guī)是否正確、法律規(guī)定的主罰是否到位、予以罰款是否符合《湖南省自由裁量權(quán)的規(guī)定》。會議必須形成會審記錄并存檔。

2、下發(fā)處罰告知書。制作國土資源行政處罰告知書，應(yīng)當(dāng)包括事實、理由和依據(jù)，擬作出的處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，適時送達，并有送達回證。案卷中應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人陳述、申辯、聽證或放棄此項權(quán)利的記錄。

3、下達行政處罰決定。下達《國土資源行政處罰決定書》是查處違法案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最能體現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合水平，既要求嚴謹規(guī)范，又不能有任何紕漏。

行政處罰決定書必須做到事實表述清楚，運用證據(jù)充分，引用法律條文正確，案件定性準確。文書中應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況，處罰決定履行方式和期限，告知當(dāng)事人訴權(quán)和履行訴訟的途徑和期限，以有法人資格的行政機關(guān)行文，不用紅頭，署上日期，蓋好印章。

四、送達和執(zhí)行階段

1、適時送達文書。按規(guī)定應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員適時送達，并有當(dāng)事人簽名或有其它證人證明送達。在當(dāng)事人拒不見面或拒收的情況下，可以采取郵寄掛號信、特快專遞方式送達或公告送達，保留郵寄憑證，送達后應(yīng)有送達回證。

2、申請執(zhí)行移送和提出處理建議。對被處罰人下達處罰決定后其既不上訴又不履行的，超過法定期限后，國土資源部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行，對違法情節(jié)嚴重、社會反響強烈、占地面積較大的案件，應(yīng)當(dāng)依法實行司法移送。對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出行政處分建議。

3、撰寫結(jié)案報告。在實行罰款處罰、罰款到位且有合法票據(jù)和清單，實行拆除的已申請法院執(zhí)行，補辦手續(xù)的完善到位基礎(chǔ)上，辦案人員應(yīng)撰寫結(jié)案報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，簽署具體意見，予以結(jié)案。大要案應(yīng)向社會主動公開辦案結(jié)果。

五、案件立卷歸檔階段

總體要求是立卷歸檔及時、規(guī)范、資料齊全、外觀整潔、裝潢美觀。

1、結(jié)案之日起30日內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范立卷歸檔。

2、卷內(nèi)目錄清晰、材料排列有序、裝訂整齊。

3、卷內(nèi)卷面統(tǒng)一、大小一致、填寫規(guī)范、頁號連續(xù)、無金屬物、無紙張破損。

4、卷內(nèi)無鉛筆或圓珠筆材料。

5、傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并蓋章確認。

行政處罰的程序時限的五個階段在執(zhí)行時應(yīng)該應(yīng)該按照要求進行執(zhí)行，特別是在調(diào)查取證階段和審查決定階段這兩個階段，這關(guān)系著處罰的結(jié)果。以上就是行政處罰的程序時限的相關(guān)內(nèi)容希望對大家提供一定的幫助，可以咨詢律霸西安律師。

行政行為的效力范疇是什么？囊括了哪些內(nèi)容？

行政處罰的程序流程是怎樣的？

行政處罰的種類包括哪些