一、國家賠償訴訟提出被告不適格怎么辦?
國家賠償訴訟中提出被告不適格應(yīng)該及時申請更換被告,而一般國家賠償訴訟中被告為:
1、作出逮捕決定的檢察機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
2、作出逮捕決定的檢察機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
3、作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的檢察機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
4、作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
行政訴訟法關(guān)于被告的規(guī)定與國家賠償法關(guān)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定基本上是一致的,但有些規(guī)則又不盡相同。前者規(guī)定,經(jīng)過復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告,復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告;后者規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。對于復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的案件,兩個法律確定被告的規(guī)則是相同的。
具體而言,復(fù)議機(jī)關(guān)變更原具體行政行為的,可分為兩種情況:
(1)復(fù)議決定沒有加重受害人的損害;
(2)復(fù)議決定加重了受害人的損害。如果把兩個法律的規(guī)定結(jié)合起來使用就會出現(xiàn)這樣的矛盾:在第一種情況下,復(fù)議機(jī)關(guān)不履行賠償義務(wù)但是應(yīng)當(dāng)作被告;作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法不需作被告但應(yīng)當(dāng)履行賠償義務(wù)。
在第二種情況下,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作被告但只對復(fù)議決定加重?fù)p害的部分履行賠償義務(wù),對原具體行政行為造成的損害不負(fù)責(zé);作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行部分賠償義務(wù),但它無權(quán)作為行政賠償訴訟被告參加訴訟。事實(shí)上,這種沖突屬于一般法與特別法的沖突。行政訴訟法為一般法律規(guī)范,國家賠償法的規(guī)定為特別法律規(guī)范。法院在審理復(fù)議決定加重?fù)p害的行政賠償訴訟案件時,可以根據(jù)國家賠償法規(guī)定的精神,以復(fù)議機(jī)關(guān)和作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)為共同被告。
綜上所述,公民在作為原告將國家的代表機(jī)關(guān)作為被告起訴到法庭之后并不一定就是準(zhǔn)確的,在法官認(rèn)為被告資格不適合的情況下會告知原告可以更換被告來起訴,而公民應(yīng)該及時申請并且將對應(yīng)的被告也就是侵害的國家機(jī)關(guān)重新起訴。
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