一直以來，學(xué)界對于行政強制措施與行政強制執(zhí)行都有著不同的見解,這也導(dǎo)致了兩者概念上的含糊不清與理論上的混亂，兩者雖然都是行政機關(guān)依法采取的強制性行為，但是在許多方面存在較大的差別，在這里，律霸小編將為您簡單介紹行政強制措施和行政強制執(zhí)行的區(qū)別。

一、行政強制措施

行政強制執(zhí)行措施，又可以稱為執(zhí)行性強制措施。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第二款之規(guī)定，行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。

根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第九條之規(guī)定，行政強制措施的種類有以下五條：

(一)限制公民人身自由;

(二)查封場所、設(shè)施或者財物;

(三)扣押財物;

(四)凍結(jié)存款、匯款;

(五)其他行政強制措施。[1]

在實踐中，行政強制措施手段多種多樣，可以分為限制人身自由，處置財物，進入住宅、場所3類。

二、行政強制執(zhí)行

根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第三款之規(guī)定，行政強制執(zhí)行，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。

1、行政強制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。

2、行政強制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。

3、強制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達到與履行義務(wù)相同之狀態(tài)，最終確保行政法上秩序的實現(xiàn)。

4、行政強制執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解。行政強制執(zhí)行是法律賦予行政機關(guān)的職權(quán)與職責(zé)，行政機關(guān)如放棄強制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解，就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé)，即為失職。這是法律所不能允許的。

三、行政強制措施與行政強制執(zhí)行的區(qū)別

行政強制措施與行政強制執(zhí)行均屬于行政強制，兩者也都通過一定的強制性措施表現(xiàn)出來，但二者仍有著明顯的區(qū)別：

1、目的不同。

行政強制執(zhí)行的目的在于強制相對人履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強制措施的目的則是使相對人的人身與財產(chǎn)保持一定的狀態(tài)，從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。

2、前提不同。

行政強制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件，而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。

3、動因不同。

行政強制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負有不作為義務(wù)而作為或負有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強制措施的起因，既可以是危害社會的行為，也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生，甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。

4、實施主體不同。

行政強制執(zhí)行的實施主體包括行政機關(guān)和人民法院;行政強制措施的實施主體只有行政機關(guān)。

5、結(jié)果不同。

行政強制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強制措施在情況調(diào)查清楚后，經(jīng)認定不需要繼續(xù)實施行政強制措施的，應(yīng)該解除強制、恢復(fù)原狀，經(jīng)認定需要繼續(xù)實施強制措施的，應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。

綜上可知，行政強制措施和行政強制執(zhí)行的區(qū)別主要在目的、前提、動因、實施主體和結(jié)果五方面，由于準確劃清這兩大行為之間的界線直接關(guān)系到具體法律的適用，所以了解其不同對于司法實踐也有重要的意義， 更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸邢臺律師！

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