一、2020非刑事國家賠償司法解釋的內(nèi)容是怎么樣的?
《解釋》共二十二條,主要內(nèi)容包括:
一是明確了非刑事司法賠償責任構(gòu)成的一般條款。對非刑事司法賠償責任構(gòu)成進行了共性抽象,確立了所有非刑事司法賠償?shù)呢熑螛?gòu)成基礎(chǔ)和請求權(quán)規(guī)范基礎(chǔ)。
二是細化了非刑事司法賠償中的侵權(quán)行為范圍。細分列舉了各類侵權(quán)行為的具體情形,將違法先予執(zhí)行予以單列,并將違法行為保全納入侵權(quán)行為范圍。
三是明確了非刑事司法賠償?shù)拿庳熐樾闻c責任劃分原則。對一方當事人、第三人、不可抗力等致害的免責情形進行規(guī)定,并對不同責任形態(tài)下國家賠償責任份額的劃分確定了基本規(guī)則。
四是明確了非刑事司法賠償損害賠償?shù)挠嬎阋?guī)則。分別規(guī)定了侵犯人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)的損害賠償,引入侵犯人身權(quán)的精神損害賠償,明確財產(chǎn)損害賠償?shù)囊话阍瓌t和例外規(guī)定。
五是明確了特殊情形下賠償請求人與賠償義務(wù)機關(guān)的確定。規(guī)定所有權(quán)人以外的財產(chǎn)權(quán)益人申請賠償?shù)?,人民法院?yīng)予受理。明確因復議改變原裁決所致的違法侵權(quán),以復議機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)。
六是明確了訴訟程序、執(zhí)行程序與賠償程序的銜接。確定以民事、行政訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)作為啟動國家賠償程序的一般原則,并列舉了賠償請求人可以在訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)前申請賠償?shù)奈宸N例外情形。
七是明確了非刑事司法賠償案件的審查要件。貫徹國家賠償法取消單獨的確認前置程序的規(guī)定,明確人民法院賠償委員會對非刑事司法賠償案件的審查要件。
據(jù)介紹,該解釋是在2000年《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家賠償法、民事訴訟法、行政訴訟法和相關(guān)司法解釋的修改,總結(jié)司法實踐經(jīng)驗重新作出的規(guī)定。最高人民法院發(fā)布該解釋,旨在進一步貫徹落實國家賠償法的立法宗旨和修法精神,充分保障公民、法人和其他組織的權(quán)利救濟,嚴格規(guī)范人民法院的民事、行政審判和執(zhí)行行為,有效統(tǒng)一非刑事司法賠償案件的裁量標準。
非刑事案件,就包括民事案件和行政類的案件,一般都是行為人的行為沒有達到非常嚴重且惡劣的影響,依法對于行為人進行民事賠償或者是行政處罰的行為,但是如果在執(zhí)法的過程中存在錯誤的,也應(yīng)該向刑事案件一樣,給予受害人一定的賠償。
國家賠償?shù)脑V訟時效是多久
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