日常生活中,治安處罰和行政處罰很容易混淆,尤其對(duì)于那些對(duì)法律不是特別了解的人。關(guān)于治安處罰條例究竟是什么?行政處罰又是什么?治安處罰和行政處罰的區(qū)別是什么?如果您不是很清楚,律霸的小編我很樂(lè)意為您解答。
《治安管理處罰條例》是全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律,屬于行政法范疇,是行政法中具有特色的一個(gè)分支。行政法除《治安管理處罰條例》外,還有《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》、《公民出入境管理法》、《外匯管理?xiàng)l例》涉及公安、稅務(wù)、工商、郵政、財(cái)政、計(jì)劃、海關(guān)、港務(wù)、外匯等非常龐雜的體系。有些是專門(mén)的行政法如《治安管理處罰條例》,有些是其他法律中有關(guān)行政法的條款。如:《禁毒決定》中的行政部分。因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P條例》的處罰稱為治安處罰,而適用其他行政法的處罰則稱為行政處罰。廣義上說(shuō),治安處罰是行政處罰一種行政行為的一個(gè)類(lèi)型。
以下是治安處罰與行政處罰的主要區(qū)別:
1 、主體不同。治安處罰行政主體只能是公安機(jī)關(guān)及其工作人員,即:公安民警,還有一些被公安機(jī)關(guān)授權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府;而行政處罰的行政主體除了公安機(jī)關(guān)外還有稅務(wù)、工商、財(cái)政、計(jì)劃、海關(guān)、港務(wù)、外匯等行政主體。因此,一般情況下,公安適用的行政處罰都要加上“公安行政”的字樣。
2 、適用依據(jù)不同。治安處罰只能適用《治安管理處罰條例》,而行政處罰的適用,除了《治安管理處罰條例》外,還有其他的行政法。如非法持有、使用假幣行為,適用《銀行法》;吸食、注射毒品的行為,適用《禁毒決定》等。
3 、罰則不同。治安處罰規(guī)定的處罰種類(lèi)只有警告、罰款和拘留 3 種;而行政處罰除此之外,還有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)或暫扣執(zhí)照、許可證等,且是否適用拘留、罰款數(shù)額大小等也不盡相同。
4 、適用法律文書(shū)格式不同。治安處罰適用的法律文書(shū)格式,如:《治安管理處罰審批表》、《治安管理處罰裁決書(shū)》和《治安管理當(dāng)場(chǎng)處罰書(shū)》等;而行政處罰文書(shū)則與此不同,適用《公安行政處罰審批表》、《公安行政處罰決定書(shū)》和《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》等。
5 、罰繳方式不同。治安處罰中罰款和決定和收繳由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行;而行政處罰中,一般實(shí)行罰、繳分離制,罰款決定由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰款的收繳由銀行執(zhí)行。
6 、執(zhí)行不同。治安處罰中,公安機(jī)關(guān)對(duì)拒不執(zhí)行的相對(duì)人可以適用強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;而行政處罰中,除了公安、稅務(wù)、海關(guān)外其他的行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織則不能適用強(qiáng)制執(zhí)行措施,而只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
7 、權(quán)利救濟(jì)不同。治安處罰的相對(duì)人對(duì)治安處罰不服只能先申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議不服再提起行政訴訟;而行政處罰則各有不同,有的只能提起行政訴訟;有的只能申請(qǐng)行政復(fù)議;有的在兩者間選擇,并且選擇后就不能再變更;有的可以申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟,選擇行政復(fù)議后,對(duì)行政復(fù)議不服還可以提起行政訴訟。
以上這些就是治安處罰和行政處罰的區(qū)別了,治安處罰條例與行政處罰有很多關(guān)聯(lián)但不能混為一談,治安管理處罰是行政處罰的一種,也可以說(shuō)成是公安機(jī)關(guān)實(shí)施的有關(guān)治安管理的行政處罰。身處于現(xiàn)代這個(gè)日漸發(fā)展的新社會(huì),了解好這些基本法律常識(shí),對(duì)于人們是百利而無(wú)一害。如果您關(guān)于治安處罰和行政處罰還有什么問(wèn)題不解,可以向我們律霸的在線律師咨詢。
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治安管理處罰法全文
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