在民事執(zhí)行程序過程中,檢察監(jiān)督具有一定的實踐意義與價值,也是民事執(zhí)行程序中必不可少的一項工作,因此有效地開展檢察監(jiān)督可以從根本上解決執(zhí)行中的諸多問題。下面律霸主要對民事執(zhí)行程序中檢察監(jiān)督的原則進行了一定的分析,以加強人們對此法律問題的認識與理解。
民事執(zhí)行程序中檢察監(jiān)督的原則
建立民事執(zhí)行的檢察監(jiān)督制度目的在于促使檢法兩家的協(xié)調配合、求同存異、共同努力, 追求司法公正, 維護司法權威。因此, 并不是在執(zhí)行程序的全部過程都需要檢察院的介入, 也并不是所有類型的執(zhí)行案件檢察院都應該介入,檢察監(jiān)督必須遵循一定的原則。
1、依法監(jiān)督原則。檢察機關對人民法院的民事執(zhí)行活動進行法律監(jiān)督必須嚴格依照法律規(guī)定, 包括民事實體法、程序法及相關司法解釋。檢察監(jiān)督要建立在自身合法的基礎上, 做到在嚴格依法辦事, 確保監(jiān)督程序嚴謹、有序、合法。然而這一條件目前還不具備, 只有寄希望于相關法律的及時修訂, 以使得民事執(zhí)行檢察監(jiān)督可以早日有法可依。
2、同級監(jiān)督原則。檢察機關對人民法院民事執(zhí)行活動的監(jiān)督應由執(zhí)行法院的同級人民檢察院實施, 以適應部門的對等性, 確保監(jiān)督效率。
3、有限監(jiān)督原則。為了不妨礙執(zhí)行程序的高效運行,同時也為了節(jié)省司法資源, 人民檢察院對人民法院的民事執(zhí)行活動的監(jiān)督應該是有限的, 實施監(jiān)督要有所側重有,所選擇。對一些案件標的額比較大的(比如十萬元以上)才應該介入, 對普通的,小額案件沒有必要啟動監(jiān)督程序。
民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的目的在于維護人民法院民事裁判的權威性和嚴肅性, 保證民事裁判全面及時地執(zhí)行, 因此,監(jiān)督的范圍應只要限于民事執(zhí)行活動的合法性問題。一般理論認為, 民事執(zhí)行活動包括三個方面的內容:一是執(zhí)行決定, 即決定采取執(zhí)行措施、決定執(zhí)行程序的開始、停止和結束;三是執(zhí)行裁定, 即對民事執(zhí)行活動出現(xiàn)的異議的進行裁決;三是執(zhí)行實施, 即具體執(zhí)行措施的采取。根據(jù)檢察監(jiān)督的法律特性, 檢察機關應主要針對民事執(zhí)行活動的上述三個方面的合法性進行監(jiān)督。
4、主動與被動相結合原則。從檢察權的性質來講, 檢察機關對民事執(zhí)行活動進行監(jiān)督, 應該是主動, 不以當事人提出申請為前提。但是考慮到民事法律關系的特殊性, 那些僅涉及私人利益的案件檢察院并不宜主動介入。如果當事人覺得有必要, 可以向檢察院提出申訴, 然后檢察院才應該對執(zhí)行進行監(jiān)督。而對于那些涉及國家利益、社會利益的案件的執(zhí)行, 檢察院應該作為公共利益的代表, 主動進行監(jiān)督。
5、不干預人民法院正常民事執(zhí)行活動原則。司法機關依法獨立行使職權是憲法規(guī)定的基本原則, 堅持這一原則,是正確發(fā)揮司法機關職能的基本條件, 是平等、公正執(zhí)法的需要。人民法院依職權對生效民事裁判實施執(zhí)行活動, 應不受外力的干擾, 檢察機關實施監(jiān)督不應影響人民法院的正常執(zhí)行活動。檢察機關監(jiān)督手段的運用, 不是要干預法院的民事執(zhí)行工作, 而是按照法律監(jiān)督的程序向法院提出自己的主張和看法, 由法院自行糾正其不當或違法行為, 以達到法律監(jiān)督的目的。
綜上所述,通過分析了民事執(zhí)行程序中檢察監(jiān)督的原則,從而進一步加深了人們對民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度構建的認識,同時這也有利于民事執(zhí)行的有效運行。當然,民事執(zhí)行程序是一個較為復雜的過程,如若在實際生活中仍對此制度構建存在一定的疑問,則可以及時向律霸予以咨詢。
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