【答】《中華人民共和國刑法》第二百五十八條規(guī)定，“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役”。這既明確了重婚的概念，又規(guī)定了相應(yīng)的刑罰。

1994年12月，最高人民法院就《婚姻登記管理?xiàng)l例》施行后發(fā)生的以夫妻名義非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪處罰的問題，答復(fù)四川省高級人民法院：“新的《婚姻登記管理?xiàng)l例》發(fā)布施行后，有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活的，或者明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活的，仍應(yīng)按重婚罪定罪處罰?！?/p>

因此，重婚應(yīng)包括以下四種情形：

(1)有配偶者與他人結(jié)婚;

(2)明知他人有配偶而與之結(jié)婚;

(3)有配偶者與他人以夫妻名義同居生活;

(4)明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活。在這四種情形中，后兩種情形中的當(dāng)事人雖然沒有履行結(jié)婚登記手續(xù)，但根據(jù)最高人民法院1994年司法解釋的精神仍構(gòu)成了重婚。

此外，目前對下述兩種情形是否構(gòu)成重婚存在爭議，一是先后或同時與兩個異性雖然均未辦理結(jié)婚登記但又都以夫妻名義同居生活，二是在與他人未辦結(jié)婚登記但以夫妻名義同居生活的同時又與第三人辦理結(jié)婚登記。這兩種情形在社會上都引起了較壞的影響，甚至有當(dāng)事人在同一天公開與兩位女子舉辦結(jié)婚宴席，但我們認(rèn)為，在國家沒有出臺相應(yīng)的法律規(guī)定予以制裁前，這兩種情形目前還不能列為重婚的法定情形，只能受到社會道德輿論的譴責(zé)。

【問】哪些部門及個人有權(quán)對重婚罪提起訴訟?

【答】受害人可以直接向人民法院自訴，也可以由有關(guān)單位、個人或受害人向公安機(jī)關(guān)或人民檢察院報(bào)案或舉報(bào)，由人民檢察院代表國家向人民法院提起公訴。

婚姻法第四十五條規(guī)定，“對重婚的，對實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴”。

(一)自訴。1998年《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第一條規(guī)定，人民法院直接受理的自訴案件包括：

(1)告訴才處理的案件;具體包括侮辱、誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案四類案件。

(2)人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;具體包括故意傷害案，非法侵入住宅案，侵犯通信自由案，重婚案，遺棄案，生產(chǎn)、銷售偽劣商品案，侵犯知識產(chǎn)權(quán)案等八類案件。

(3)被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院已經(jīng)做出不予追究的書面決定的案件。根據(jù)婚姻法第四十五條和該條司法解釋的規(guī)定，受害人可以因配偶重婚而直接向人民法院自訴。

另外，《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十八條規(guī)定，“對于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！?/p>

(二)偵查和公訴。1998年《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第一條還規(guī)定，對于自訴案件中“人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”，“被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。對于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，或者認(rèn)為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查”。1998年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于<中華人民共和國刑事訴訟法>實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第4條中也規(guī)定，對于“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”，“被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，對于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)立案偵查。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理?！薄吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第八十三條也規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案偵查。”

這里的“公訴”是指人民檢察院為追究重婚罪被告人的刑事責(zé)任，代表國家依法向人民法院提起訴訟的活動。

另外，對于重婚案，任何單位和個人都有報(bào)案或舉報(bào)的權(quán)利?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定，“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)”。因此，婚姻登記機(jī)關(guān)如果在工作中發(fā)現(xiàn)重婚案件，應(yīng)當(dāng)積極向有關(guān)部門報(bào)案或舉報(bào)并提供重婚的證據(jù)材料。