申請(qǐng)國(guó)家賠償的過(guò)程當(dāng)中,現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中確實(shí)就是涉及侵權(quán)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)單位,多數(shù)是不會(huì)主動(dòng)配合被侵權(quán)人調(diào)查證據(jù)的請(qǐng)求的。因?yàn)樯姘赶嚓P(guān)檔案和有些關(guān)鍵的材料,都在國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存,因此才導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)淖C據(jù)收集非常困難。那么,我國(guó)關(guān)于國(guó)家賠償證據(jù)應(yīng)該誰(shuí)來(lái)提供呢?
一、我國(guó)關(guān)于國(guó)家賠償證據(jù)應(yīng)該誰(shuí)來(lái)提供?
舉證責(zé)任倒置是審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件的一個(gè)基本原則,也就是由國(guó)家相關(guān)單位舉證自己沒(méi)有侵權(quán)行為。
舉證責(zé)任倒置,是指法律直接規(guī)定的侵權(quán)訴訟案件中,由侵權(quán)人負(fù)責(zé)舉證,證明與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系或受害人有過(guò)錯(cuò)或者第三人有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。
所謂舉證責(zé)任倒置,指基于法律規(guī)定,將提出主張的一方當(dāng)事人(一般是原告)就某種事由不負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任,而由他方當(dāng)事人(一般是被告)就某種事實(shí)存在或不存在承擔(dān)舉證責(zé)任,如果該方當(dāng)事人不能就此舉證證明,則推定原告的事實(shí)主張成立的一種舉證責(zé)任分配制度。在一般證據(jù)規(guī)則中,“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”是舉證責(zé)任分配的一般原則,而舉證責(zé)任的倒置則是這一原則的例外。
二、有時(shí)也需要被侵權(quán)人舉證
“關(guān)于申請(qǐng)確認(rèn)人民法院不作為構(gòu)成違法的證據(jù)責(zé)任問(wèn)題,確認(rèn)申請(qǐng)人及被申請(qǐng)的人民法院均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任,即申請(qǐng)確認(rèn)人民法院不作為構(gòu)成違法,實(shí)行舉證責(zé)任分擔(dān)原則。關(guān)于確認(rèn)申請(qǐng)人因人身權(quán)損害申請(qǐng)確認(rèn)違法的,確認(rèn)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任?!?據(jù)此,我們可以看出國(guó)家賠償確認(rèn)案件中除了適用舉證責(zé)任倒置這一基本原則,還同時(shí)適用了共同舉證和“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”原則。
第一,公民、法人或者其他組織向人民法院申請(qǐng)賠償確認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供其符合確認(rèn)條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。具體而言指《規(guī)定》第三條的規(guī)定,即申請(qǐng)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)確認(rèn)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國(guó)》第十八條規(guī)定的國(guó)家賠償請(qǐng)求人資格;
(二)有具體的確認(rèn)請(qǐng)求和損害事實(shí)、理由;
(三)確認(rèn)申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在司法行為發(fā)生或者知道、應(yīng)當(dāng)知道司法行為發(fā)生之日起兩年內(nèi)提出;(四)屬于受理確認(rèn)申請(qǐng)的人民法院管轄。為了保證人民法院正確受理案件,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明其申請(qǐng)符合確認(rèn)條件的相應(yīng)證據(jù)。
第二,在申請(qǐng)確認(rèn)法院不作為的案件中,申請(qǐng)人應(yīng)提供對(duì)司法不作為行為造成的損害事實(shí)和結(jié)果的證據(jù)材料,并合理說(shuō)明違法的司法行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系。這里需要注意:申請(qǐng)人僅對(duì)損害已經(jīng)發(fā)生、損害是由司法不作為行為造成的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;對(duì)于造成損害的不作為行為的合法性問(wèn)題應(yīng)由人民法院承擔(dān)舉證責(zé)任。
第三,確認(rèn)申請(qǐng)人因人身權(quán)損害申請(qǐng)確認(rèn)違法的,申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)違法司法行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。
正是考慮到了當(dāng)事人在收集侵權(quán)案件證據(jù)當(dāng)中所遇到的困難,所以才規(guī)定應(yīng)該由被起訴的相關(guān)單位提供證據(jù),證明單位確實(shí)沒(méi)有侵犯到當(dāng)事人的合法權(quán)益,除非在某些特定情況下才需要提起國(guó)家賠償?shù)漠?dāng)事人舉證的。不過(guò)在申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)候還是要做好各種心理準(zhǔn)備比較好。
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