我國人民法院的判決結(jié)果對涉案當(dāng)事人都是非常重要的,這其中當(dāng)然包括民事法庭對民事案件的審理結(jié)果。民事錯判在司法實踐當(dāng)中也非常少見,因為一般對于一些一審民事糾紛有爭議的案件,二審人民法院在判決結(jié)果上會進行相應(yīng)的修正和彌補。不過我有些公民關(guān)心的一個問題是,民事錯判國家賠償相關(guān)詮釋是怎樣的?
一、民事錯判國家賠償相關(guān)詮釋是怎樣的?
有關(guān)民事、行政司法賠償?shù)囊?guī)定,根據(jù)我國《國家賠償法》第31之條規(guī)定:“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的,賠償請求人要求賠償?shù)某绦?適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。”應(yīng)當(dāng)說,將民事司法賠償納入國家賠償?shù)姆秶俏覈F(xiàn)行《國家賠償法》的一大特點,順應(yīng)了國家賠償法的發(fā)展趨勢。但是,從該條款規(guī)定的內(nèi)容來看,我國民事司法賠償?shù)姆秶粐栏竦叵薅ㄓ谶`法采取對妨害訴訟的強制措施、違法采取保全措施和對民事裁判及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤這三種情況,而不包括民事錯判。并且,逐項列舉式的封閉立法模式完全排除了司法實踐援引國家賠償法一般條款(《國家賠償法》第二條)對民事錯判進行司法賠償?shù)目赡苄?。如此一?按照現(xiàn)行《國家賠償法》的規(guī)定,不論是何種原因造成的民事錯判,也不論民事錯判造成什么樣的不當(dāng)后果,當(dāng)事人都無從依法獲得國家賠償。
二、將民事錯判納入司法賠償范圍的必要性
《國家賠償法》之所以沒有將民事錯判納入司法賠償?shù)姆秶?官方給出的立法理由是:“對于民事審判、行政審判中的錯誤,經(jīng)法院改變后的判決,由一方當(dāng)事人向?qū)Ψ铰男辛x務(wù),不宜列入國家賠償?shù)姆秶庖话阋彩沁@么做的。”此外,有學(xué)者認為,民事錯判原因的多樣性也是導(dǎo)致民事錯判不宜納入司法賠償?shù)脑蛑?。其?詳加分析可知,上述反對將民事錯判納入司法賠償范圍的理由并不充分。將民事錯判有條件地納入到司法賠償?shù)姆秶呛苡斜匾摹?/p>
1、將民事錯判納入司法賠償?shù)姆秶菑浹a當(dāng)事人因民事錯判而遭受無辜損害的現(xiàn)實需要。根據(jù)我國民事訴訟法第二百一十條的規(guī)定,執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定被撤銷的,可以通過執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序予以回復(fù)。并且,在絕大多數(shù)情況下,執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序也基本能夠適應(yīng)糾正執(zhí)行錯誤的實踐需要。但是,在諸如上述兩個案例那樣的特殊情況下,執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序卻也無能為力。概括而言,執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序難以回復(fù)因民事錯判而導(dǎo)致執(zhí)行錯誤的情況包括兩種:
其一,民事錯判經(jīng)審判監(jiān)督程序予以改判后,執(zhí)行回轉(zhuǎn)在客觀上已難以實現(xiàn)。例如,取得財產(chǎn)的一方當(dāng)事人在改判后已無清償資歷。又如,在上述藍天公司與李某租賃合同糾紛一案中,藍天公司在原判決執(zhí)行后已經(jīng)注銷等等。
其二,一方當(dāng)事人并未因生效的民事錯判取得直接利益,或者取得的直接利益不足以彌補他方當(dāng)事人因錯判遭受的損失。
如上述盧某與胡某所有權(quán)確權(quán)糾紛一案中,在執(zhí)行回轉(zhuǎn)后,盧某只取得了通道的土地使用權(quán),但是其因此而遭受的損失卻難以從胡某處得到回轉(zhuǎn)??梢?當(dāng)事人因民事錯判而受到的損失,有時是難以通過執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序得到彌補的,而司法賠償制度則是填補該損失的可行手段。
2、將民事錯判納入司法賠償?shù)姆秶蠂屹r償制度的立法宗旨,也符合司法公正的內(nèi)在要求。我國《憲法》第四十一條第三款規(guī)定:“由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?!蔽覈鴩屹r償制度的建立正是以這一規(guī)定為根基的。作為一種法律救濟制度,國家賠償法的任務(wù)不僅在于通過立法和司法來確認和實現(xiàn)法律主體的合法權(quán)益,而且,更重要的在于對平等與公正的重建。當(dāng)事人有依法獲得公正審判的權(quán)利。
所謂公正審判, 從實體角度而言,就是通過審判獲得其應(yīng)獲得的權(quán)益或承受其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。具體到民事司法領(lǐng)域,就是要通過正確的裁判在當(dāng)事人之間公正地實現(xiàn)利益的分配或損害的分擔(dān)。如果民事錯判非但未能實現(xiàn)在當(dāng)事人之間公正分配利益或損害的基本功能反而給當(dāng)事人造成了更大的損害,那么,就有將其納入司法賠償范圍的必要。從我國民事訴訟法第一百七十九條規(guī)定的民事案件再審條件來看,導(dǎo)致民事錯判的原因既有當(dāng)事人舉證不足的原因,又有審判人員審理方面的原因;既有審判人員個人認識方面的原因,也有違反法律程序,甚至是徇私舞弊、枉法裁判的原因。因此,立法可以設(shè)定一定的標準對民事錯判司法賠償加以限定,而不宜籠統(tǒng)地以民事錯判的原因具有多樣性為理由將其排斥于司法賠償?shù)姆秶狻?/p>
民事錯判申請國家賠償并沒有確切的法律依據(jù),而且從我國通過了國家賠償法以后,目前還沒有發(fā)生過因為民事錯判申請國家賠償成功的案例。這也是我國的國家賠償法當(dāng)中的一個漏洞問題,也許在將來國家會針對民事錯判國家賠償?shù)倪@一塊制定更加詳細的法律依據(jù)的。
冤案國家賠償標準是什么?
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