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國家賠償完以后追責(zé)制度的行使情況如何?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-10 · 837人看過

在有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行案情審理時(shí),由于各種原因會(huì)造成錯(cuò)判、誤判,最終導(dǎo)致了冤案的情形。給當(dāng)事人造成了不可磨滅的傷害。但是在真正的法律工作中,對(duì)國家工作人員違法辦案進(jìn)行追償和追債的情況并沒有實(shí)際案例。顯然我國對(duì)于這方面的法律問題還有待完善。接下來小編就為大家介紹一下國家賠償完以后追責(zé)制度的行使情況是如何的?

一、國家賠償追償與追責(zé)制度的行使

(一)對(duì)追償權(quán)行使

國家機(jī)關(guān)責(zé)令所屬工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,必須具備以下幾個(gè)條件:第一、受害人的損害必須是由該機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中造成的;第二、該工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)存在有致害故意或重大過失或有其它法定情形;第三、致害工作人員所在的國家機(jī)關(guān)或其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)請(qǐng)求權(quán)人給予了賠償。法院或國家機(jī)關(guān)一旦出現(xiàn)或已認(rèn)定為冤、錯(cuò)案件,隨之而來的,一定是請(qǐng)求人申請(qǐng)國家賠償,如果對(duì)國家賠償決定不服,還要可以向上一級(jí)法院賠償委再次申請(qǐng)國家賠償,或者向最高人民法院再次申請(qǐng)。因此,這就要求人民法院正確認(rèn)識(shí)冤、錯(cuò)案的嚴(yán)重危害性,對(duì)冤、錯(cuò)案一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就要認(rèn)真對(duì)待,盡快徹底糾正,只有這樣才能做到有錯(cuò)必糾,盡快地為賠償請(qǐng)求人匡扶正義,讓廣大的民眾對(duì)國家法治樹立起正確的信念和信心。冤、錯(cuò)案件對(duì)社會(huì)的影響和危害不容低估,法院應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識(shí)到一個(gè)冤、錯(cuò)案會(huì)毀掉一個(gè)家庭,同時(shí),也會(huì)毀掉一個(gè)人的一生,任何賠償、補(bǔ)償都無法彌補(bǔ)的;法院出現(xiàn)冤、錯(cuò)案,所有的工作將處于極其被動(dòng)的地位,不僅對(duì)法官們是一次極大地觸動(dòng),同時(shí),也會(huì)極大地動(dòng)搖民眾對(duì)法治的信念。因此,法院在對(duì)待已確認(rèn)的國家賠償案件,一定要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)。一是要實(shí)事求是,不能回避,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則。

例如,賠償法院應(yīng)當(dāng)立即以新聞發(fā)布會(huì)形式公開案件,揭示案件的真實(shí)情況,還事實(shí)一個(gè)真相;二是要嚴(yán)格按著《中華人民共和國國家賠償法》的賠償范圍進(jìn)行賠償,同時(shí),注重與當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議,凡具備國家賠償案件的立案條件的案件,應(yīng)當(dāng)積極配合立案。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)首先要放下衙門作風(fēng),主動(dòng)從自身問題出發(fā),多反省、多反思,從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。三是要力爭(zhēng)做好當(dāng)事人的撫慰工作,避免當(dāng)事人情緒化。例如:一般的賠償案件,因上訪的時(shí)間都很長(zhǎng),一旦獲得翻案的當(dāng)事人,還在冤枉的情緒之中,單純提出這個(gè)不賠,那個(gè)不理,很容易激化與賠償請(qǐng)求人的矛盾,不利于案件的解決,因此,賠償法院或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一定要學(xué)會(huì)擅于疏導(dǎo),做好法律宣傳、釋明相關(guān)法律規(guī)定和程序要求。對(duì)已下達(dá)國家賠償決定書的案件,要盡快地協(xié)調(diào)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)國家賠償金。同時(shí),也要研究制定相應(yīng)的追償?shù)挠嘘P(guān)方式。然而,從現(xiàn)行國家賠償追償?shù)慕嵌日?,在?shí)施追償權(quán)時(shí),也要有相關(guān)的法定程序和約束。對(duì)于追償權(quán)的認(rèn)定和行使,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審慎為之,切忌濫施。如果隨意擴(kuò)大追償權(quán)的范圍,則將導(dǎo)致追償權(quán)事件增加,使公務(wù)員遇事受阻或不作為,難以充分發(fā)揮國家工作人員行使公務(wù)的作用。在實(shí)踐中,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)需深刻理解法律含義,權(quán)衡利弊,注重實(shí)效,正確、合理地認(rèn)定和行使追償權(quán)。一般來說,國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是追償權(quán)人,被追償人為實(shí)施加害行為的人,其中,有的損害后果系因數(shù)人的共同行為或數(shù)人的多項(xiàng)行為而發(fā)生的,在這種情況下,數(shù)人均可作為被追償人。在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行使追償權(quán)的過程中,可以根據(jù)各個(gè)行為人在加害行為中的地位、作用、過錯(cuò)程度等因素,分別確定其追償責(zé)任,但這時(shí)的追償責(zé)任不是連帶責(zé)任,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能向一個(gè)或部分被追償人追償全部被追償人應(yīng)償還的賠償金額,而只能分別向各個(gè)被追償人追償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。例如:對(duì)于承擔(dān)責(zé)任制機(jī)領(lǐng)導(dǎo)的行為造成損害的,被迫償人為該領(lǐng)導(dǎo);如果損害是合議制或委員會(huì)制機(jī)關(guān)的行為造成的,因合議制而決定的事項(xiàng)造成的,被追償人應(yīng)為參加合議的所有人,但是,對(duì)最終形成的決議表示反對(duì)的人不能作為被追償人。也就是說,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)只能向贊同決議的合議者行使追償權(quán),而對(duì)于反對(duì)該決議者沒有追償權(quán)。又如:在國家賠償立法中或在追償事務(wù)中,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)多首先采取協(xié)議方法,由追償權(quán)人與被追償人進(jìn)行協(xié)商,議定被要求償還的數(shù)額、給付方式及有關(guān)事項(xiàng),如果協(xié)議一經(jīng)形成,對(duì)雙方均有拘束力;對(duì)經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)就追償數(shù)額、償還方式、期限及有關(guān)事項(xiàng)做出決定。被追償人對(duì)決定不服的,可以尋求司法救濟(jì)。

另外,在國家賠償費(fèi)用履行中目前還存在的一定的問題。一是國家賠償案件中進(jìn)行追償?shù)谋壤^低。一方面是責(zé)任人的財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任嚴(yán)重缺失,可能會(huì)助長(zhǎng)國家公職人員濫用權(quán)力;另一方面是國家賠償?shù)呢?cái)產(chǎn)利益由于得不到有效追償而受到損失,導(dǎo)致法律適用的嚴(yán)重不公正。二是財(cái)政部門的審核及追繳權(quán)難以實(shí)現(xiàn)?!秶屹r償費(fèi)用管理辦法》雖然賦予了財(cái)政部門對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施追償?shù)膶徍思白防U權(quán),但實(shí)際執(zhí)行中,這種審核追繳權(quán)很難落實(shí)。三是有關(guān)國家賠償追償?shù)姆煞ㄒ?guī)過于原則。存在著較大疏漏,實(shí)踐中難以操作。我們建議在修訂《國家賠償法》和《國家賠償費(fèi)用管理辦法》時(shí),應(yīng)對(duì)追償?shù)闹黧w、權(quán)利義務(wù)、程序等予以明確規(guī)定。所以,為了切實(shí)保證國家賠償追償公平、合理、適法,使追償制度發(fā)揮應(yīng)有的作用,在立法上應(yīng)對(duì)追償作出必要的更為嚴(yán)格的規(guī)定和要求。

(二)對(duì)追責(zé)的行使

司法人員瀆職、不作為、亂作為等行為是造成冤、錯(cuò)案件的重要原因。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,公檢法司各個(gè)部門的辦案,當(dāng)然不可能完全杜絕錯(cuò)誤,因?yàn)榘讣侨巳マk理的,而人難免不了出錯(cuò)。目前,我們要做的是,如何依靠制度,依靠各方面力量,來確保人為的錯(cuò)誤降低到最低限度,特別是避免無可挽回的錯(cuò)誤。追責(zé)也要有相關(guān)的法定程序來約束。人民法院賠償委員會(huì)如果作出國家賠償決定書,是否要確定責(zé)任人,在《國家賠償法》中并沒有明確規(guī)定。根據(jù)《國家賠償法》第三十一條規(guī)定,司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用:一是刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;二是違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;三是在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。對(duì)有上述情形的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。上述規(guī)定說明,追責(zé)的主體則為有關(guān)機(jī)關(guān),但是具體落實(shí)在由哪個(gè)部門實(shí)施,全國法院對(duì)此并沒有明確統(tǒng)一的具體規(guī)定。就法院自賠案件而言,應(yīng)由賠償委向紀(jì)檢監(jiān)察室提起,或紀(jì)檢監(jiān)察室依職權(quán)提起,最后,由院長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)徫瘯?huì)或提請(qǐng)法官懲戒委員會(huì),其具體工作,如何操作有待作進(jìn)一步研究或由最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋。我們建議對(duì)國家賠償追責(zé)案件,應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)組成聽證委員會(huì)或相關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)責(zé)任人進(jìn)行聽證,最終,形成處理意見。

凡是法律、法規(guī)都要有一個(gè)從理論到實(shí)踐、從實(shí)踐到理論并逐步完善的過程,國家賠償案件也是這樣,這就需要我們法律工作者不斷地總結(jié)國家賠償案件在司法實(shí)踐中的問題和不足,使法律、法規(guī)更加規(guī)范和成熟。

綜上,我們可以看出:追債的主體是責(zé)任機(jī)關(guān),追債還需進(jìn)行提起申請(qǐng)、出臺(tái)相關(guān)司法解釋、聽證等一系列的流程。國家賠償案還需要我國法律工作者不斷的從實(shí)踐中獲取經(jīng)驗(yàn),最終得出一套規(guī)范的國家賠償法律體系,避免錯(cuò)判誤判、對(duì)以前的冤案積極進(jìn)行追債追在,給受害當(dāng)事人一個(gè)說法,還其一個(gè)公正。


冤假錯(cuò)案如何申請(qǐng)國家賠償?

國家賠償法的適用主體包括哪些人

申請(qǐng)國家賠償范圍是怎樣的

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