法院在審理案件中難免會因為某些細節(jié)證據(jù)的誤導(dǎo),判決出冤假錯案,在數(shù)年后才得以證清事實真相,這時候國家就需要對被冤枉的當事人進行國家賠償,因此制定了賠償法,那么國家賠償調(diào)解要遵循什么原則呢?我們通過下文來了解一下。
一、國家賠償調(diào)解要遵循什么原則?
以調(diào)解解決國家賠償糾紛,建立國家賠償糾紛調(diào)解機制,應(yīng)確立以下國家賠償調(diào)解的原則:
1、自愿原則
自愿原則是國家賠償調(diào)解的基本原則,是建立國家賠償糾紛機制的價值基礎(chǔ)。它包含兩個方面的內(nèi)容:
一是當事人選擇調(diào)解解決糾紛自愿。當國家賠償程序啟動后,當事人是選擇調(diào)解程序還是選擇行政賠償訴訟程序或司法賠償聽證程序,應(yīng)當充分尊重當事人的意愿,由當事人自己決定。經(jīng)征詢當事人的意見,如果當事人不愿進行調(diào)解,法院審判人員不得強迫當事人進行調(diào)解;在調(diào)解過程中,只要一方當事人不愿繼續(xù)進行調(diào)解,法院審判人員必須終止調(diào)解,不得強迫當事人繼續(xù)調(diào)解。
二是當事人處分權(quán)利自愿。經(jīng)過自愿、平等協(xié)商達成的調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當是當事人權(quán)利自由處分的結(jié)果,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當是當事人的真實意思表示,法院審判人員不得以任何方式強迫、誘導(dǎo)當事人違背其真實意圖達成調(diào)解協(xié)議。
2、合法原則
國家賠償調(diào)解作為法院的一項司法活動,應(yīng)當符合合法原則。合法原則同樣包含兩方面的內(nèi)容。
一是調(diào)解程序合法,是指在國家賠償糾紛調(diào)解過程中,應(yīng)充分尊重當事人的調(diào)解自愿選擇權(quán)和權(quán)利自由處分權(quán),不得以任何形式強迫、誘導(dǎo)當事人進行調(diào)解或違背當事人的真實意圖達成解決糾紛的協(xié)議,凡是有上述行為的均屬程序違法。
二是和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容合法,是指雙方當事人自愿達成的和解協(xié)議或在法院主持下當事人達成的調(diào)解協(xié)議必須合法,不得損害社會公益、第三人合法權(quán)益,不得違背社會公序良俗,不得違背法律禁止性規(guī)定。只有合法的和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議,才能得到法院的認可,從而具有訴訟上的法律效力,產(chǎn)生法定確定力和執(zhí)行力。
3、中立原則
法院作為以調(diào)解方式解決當事人糾紛的主導(dǎo)者,在調(diào)解過程中應(yīng)當堅守中立原則。中立原則,是指法院在以調(diào)解方式解決國家賠償糾紛的過程中,應(yīng)當同雙方當事人保持同等的距離,對糾紛保持超然和客觀的態(tài)度,應(yīng)當充分尊重當事人的調(diào)解意愿和對權(quán)利的自由處分,不得偏袒任何一方。
為確保法院審判工作人員(包括審判員和書記員)在調(diào)解過程中保持中立,應(yīng)當參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)回避的規(guī)定,建立完善的國家賠償糾紛調(diào)解機制中的回避制度。在法院主持調(diào)解前,應(yīng)當告知當事人審判工作人員的身份情況,凡是具有《中華人民共和國民事訴訟法》第四十五條規(guī)定的回避情形的,當事人都有權(quán)提出回避申請,要求其回避。法院應(yīng)當按規(guī)定對當事人的回避申請進行答復(fù),符合回避條件的應(yīng)當要求法院審判工作人員回避,對不予準許當事人回避申請的決定,當事人可以申訴。
中立原則,要求法院在調(diào)解過程中保持中立,但這種“中立者”的角色定位,并不必然要求法院在調(diào)解過程中當然處于完全的“消極者”的角色。當進入國家賠償程序后,法院可以積極征詢雙方當事人的調(diào)解意愿,若雙方當事人同意調(diào)解,應(yīng)首先讓當事人自行和解,和解陷入僵局的或當事人申請法院進行協(xié)調(diào)的,法院可以適時進入,可以為當事人提供調(diào)解意見或調(diào)解方案;對于一方當事人不愿進行調(diào)解的,經(jīng)過觀察,對于有調(diào)解可能的,法院審判人員可以從事實和法律方面為當事人擺明利害關(guān)系,積極引導(dǎo)當事人進行調(diào)解,以和諧化解糾紛。
一般要堅持自愿、合法和中立的原則,在國家賠償糾紛調(diào)解的機制中,一般按照當事人是否愿意進行協(xié)商調(diào)解賠償問題,都會按照當事人的自愿,同時也會按照合法中立的原則進行賠償判定。
申請國家賠償范圍是怎樣的
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