一、賠償請求人請求國家賠償有無時(shí)間限制
時(shí)效,指一定的事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過一定的時(shí)間,將產(chǎn)生一定的法律效果的制度。此項(xiàng)制度“利用人類趨利避害的本能,通過設(shè)定對權(quán)利或義務(wù)主體有利或不利的法律效果,鞭策、督促權(quán)利或義務(wù)主體盡快地行使權(quán)利、履行義務(wù)”。
(一)時(shí)效有取得時(shí)效和消滅時(shí)效兩種。
1、取得時(shí)效一般指取得領(lǐng)土占有權(quán)或財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的時(shí)效。
2、消滅時(shí)效,亦稱訴訟時(shí)效,指權(quán)利所有人不行使權(quán)利的事實(shí)持續(xù)一定時(shí)間后,該權(quán)利歸于滅失的制度。
《國家賠償法》第39條規(guī)定:“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。”其他國家的國家賠償法也均規(guī)定有類似的時(shí)效。這樣規(guī)定有利于穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系,有利于國家機(jī)關(guān)開展工作,從而有利于合理合法地保障賠償請求人的權(quán)益。如果等到國家行政侵權(quán)或司法侵權(quán)事實(shí)所造成的社會(huì)關(guān)系具有一定的穩(wěn)定性質(zhì),再行使請求權(quán),可能造成社會(huì)關(guān)系的再度混亂,也不利于有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查取證,盡快解決問題。
“時(shí)效為兩年”,即從某年某月某日至第三年的該月該日。如從2003年7月1日至2005年7月1日;“時(shí)效為兩年”的起算時(shí)間,既不從受害人受侵害之日開始計(jì)算,也不從受害人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到侵害之日起計(jì)算,而是從國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但受害人在確認(rèn)后仍被羈押的期間不計(jì)算在內(nèi);“時(shí)效為兩年”,是指受害人必須在兩年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求,一旦提出了請求,進(jìn)入?yún)f(xié)商先行程序、復(fù)議程序后,即按協(xié)商先行程序、復(fù)議程序的法定期限進(jìn)行,不需要再考慮兩年時(shí)效;“時(shí)效為兩年”,超過兩年才提起請求怎么辦?《國家賠償法》及相關(guān)司法解釋目前均無規(guī)定。
對于超過兩年時(shí)效提出國家賠償請求者,可參考最高法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見,明確規(guī)定:賠償請求人超過請求國家賠償時(shí)效提出請求的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的,駁回其請求。
二、請求賠償時(shí)效的中止
時(shí)效的中止,指在時(shí)效期間之中,因出現(xiàn)某種法定事由而暫時(shí)停止時(shí)效期間的進(jìn)行,已經(jīng)經(jīng)過的期間仍然有效,待該事由消滅后,時(shí)效繼續(xù)進(jìn)行。
我國《國家賠償法》第32條第2款規(guī)定:“賠償請求人在賠償請求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,賠償請求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。”
(一)必須在賠償請求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi),即只有時(shí)效期間已經(jīng)過1年6個(gè)月之后,出現(xiàn)法定中止事由,才能形成時(shí)效中止。
(二)在賠償請求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)的不可抗力或者其他障礙,必須達(dá)到使賠償請求人不能行使請求權(quán)的程度。
不可抗力,一般指地震、水災(zāi)、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害。在當(dāng)時(shí)條件下,請求人無法預(yù)測、抗拒、控制和避免。其他障礙,指請求人突發(fā)疾病、意外傷害等造成神志不清至不能行使請求權(quán)之程度。
(三)造成時(shí)效中止的原因消除之日,時(shí)效期間應(yīng)繼續(xù)計(jì)算,中止前的1年6個(gè)月仍應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。
與時(shí)效的中止相關(guān)聯(lián)的,還有時(shí)效的中斷和時(shí)效的延長兩種情況。時(shí)效的中斷,指時(shí)效期間進(jìn)行中,因出現(xiàn)某種法定事由致使以前經(jīng)過的時(shí)效期間無效,該事由消失后,時(shí)效期間重新起算。該法定事由有提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)。這些法定事由與國家賠償中的事由不甚一致,因之國家賠償法未規(guī)定時(shí)效的中斷。但時(shí)效的延長則與此不同。時(shí)效的延長,是指請求權(quán)人在時(shí)效期間未行使請求權(quán),也無法定時(shí)效中止事由,但經(jīng)審查認(rèn)為其不行使請求權(quán)有正當(dāng)理由,根據(jù)具體情況對時(shí)效期限予以適當(dāng)延長。
以上就是關(guān)于國家賠償兩年時(shí)效中斷的相關(guān)規(guī)定有哪些這個(gè)問題的全部解答內(nèi)容。根據(jù)上文的相關(guān)知識(shí)我們可以看到,訴訟可以中止,可以延長,但是兩年期限一過,就沒有任何再提請的權(quán)利了。
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