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在國家賠償中，軍事賠償是一個(gè)特殊的存在。實(shí)際上，在現(xiàn)實(shí)生活中，軍事賠償也是屢有發(fā)生的。但是，軍事賠償中如若處理不好，則很容易影響我國的軍事訓(xùn)練的正常進(jìn)行，對部隊(duì)造成惡劣的影響。為了處理好軍事賠償，我們需要了解國家賠償中的軍事賠償的構(gòu)成要件。

二、國家賠償中的軍事賠償?shù)臉?gòu)成要件

根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定和相關(guān)立法精神，構(gòu)成軍事賠償應(yīng)符合以下幾個(gè)要件:

(1)損害事實(shí)的存在。

任何賠償都是針對損害而言的，沒有損害的存在也就無從談及賠償。軍事賠償責(zé)任也并不例外，其首要條件應(yīng)是有損害的存在，而且損害必須具備某種性質(zhì)，才能得到國家的賠償，并不是任何損害都可以得到國家的賠償。

①損害后果已經(jīng)發(fā)生，確實(shí)存在現(xiàn)實(shí)損害，而不是將來可能發(fā)生的不確定的損害;

②損害的必須是人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán);

③損害的必須是受法律保護(hù)的合法權(quán)益，違法的利益不發(fā)生損害賠償。也就是說，只有當(dāng)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到軍事機(jī)關(guān)或軍人的損害時(shí)，國家才承擔(dān)軍事賠償責(zé)任。

(2)造成損害的侵權(quán)主體是國家軍事機(jī)關(guān)及軍人或是受其委托的組織和個(gè)人。非軍事機(jī)關(guān)及其工作人員造成的損害，軍事機(jī)關(guān)不負(fù)軍事賠償責(zé)任。

(3)違法行使職權(quán)的行為。

根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，引起國家賠償責(zé)任的必須是國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為。軍事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則也應(yīng)適用違法原則。即軍事機(jī)關(guān)及軍人違法行使職權(quán)造成損害的行為引起軍事賠償責(zé)任。具體是:①產(chǎn)生損害的行為必須是行使軍事管理權(quán)的行為，如軍事機(jī)關(guān)或軍人在民事活動(dòng)中的行為，軍人的個(gè)人行為等都與行使軍事職權(quán)無關(guān)，不構(gòu)成國家侵權(quán)行為;②必須是違法行使職權(quán)的行為。

(4)違法行為同損害后果有因果關(guān)系。

軍事賠償責(zé)任，必須根據(jù)軍事機(jī)關(guān)侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在某種客觀聯(lián)系時(shí)才產(chǎn)生。軍事機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為是原因，受害人所遭受的損害是結(jié)果，二者之間存在這種因果關(guān)系是軍事賠償責(zé)任成立的必要條件。法律上的因果關(guān)系中的原因限于和損害有直接聯(lián)系的原因，即行為 與結(jié)果必然是某行為而不是其它行為造成的，如果在行為與結(jié)果之間沒有這種緊密的聯(lián)系，因果關(guān)系就不能存在。

在軍事賠償里，我們要分清國防行為與軍事行為。因?yàn)槲覈?a href='http://www.shkps.cn/susong/3.html' target='_blank' data-horse>行政訴訟法第12條規(guī)定：人民法院不受理“國防、外交等國家行為”，因此，分清兩者，進(jìn)而才能分清有無訴權(quán)，有無得到賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，“國防行為”應(yīng)是指全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)為保衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，抵御外來侵略，平息動(dòng)亂和制止顛覆，依照憲法和法律的規(guī)定所進(jìn)行的軍事及與軍事直接相關(guān)的活動(dòng)。其中主要包括宣布和進(jìn)行戰(zhàn)爭，進(jìn)行戰(zhàn)爭動(dòng)員和準(zhǔn)備，宣布和實(shí)施戒嚴(yán)，進(jìn)行大規(guī)模軍事演習(xí)，建設(shè)大規(guī)模軍事設(shè)施和軍事基地，以及進(jìn)行戰(zhàn)略武器試驗(yàn)等活動(dòng)。除此以外的其它活動(dòng)應(yīng)不享有司法豁免權(quán)。

在軍事賠償?shù)膶徟?a href='http://www.shkps.cn/guanxia/3.html' target='_blank' data-horse>管轄問題上，筆者認(rèn)為由軍事法院管轄較為合理。由于軍事賠償案件涉及地方和部隊(duì)的關(guān)系以及軍事活動(dòng)的保密性，因此不適于地方法院管轄。若由地方法院進(jìn)行審理，

一是目前地方保護(hù)方義盛行，并已延伸至司法部門，地方法院中的某些保護(hù)主義現(xiàn)象造成了軍事賠償糾紛難以及時(shí)正確地處理，有些地方人員甚至無理糾纏，造成軍事賠償案件難以處理或不公正。

二是若由地方司法人員調(diào)查或參與調(diào)查軍事賠償案件，勢必要涉及一些軍事秘密，這顯然在許多情況下不利于軍隊(duì)的保密工作，若要搞好保密工作，又必然妨礙調(diào)查工作的進(jìn)行與展開，勢必造成審理工作中的二難境地。這些都不利于依法正確及時(shí)處理軍事賠償糾紛和保護(hù)國防利益。

因此，在軍隊(duì)已存在專門的軍事法院的情況下，由軍事法院進(jìn)行管轄有利于軍事賠償案件的審理。但軍事法院、軍事檢察院及其工作人員的違法行為造成公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益損害的，不應(yīng)納入軍事賠償?shù)姆秶?，而?yīng)納入司法賠償?shù)姆秶?，按司法賠償?shù)男再|(zhì)、構(gòu)成、程序進(jìn)行賠償。雖然軍事法院、軍事檢察院屬于軍事系列，但二者是由我國最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的，都屬于司法機(jī)關(guān)。因此，軍事司法機(jī)關(guān)的違法侵權(quán)案件應(yīng)納入司法賠償范圍之列，這與我國憲法的規(guī)定是相一致的。

一、相關(guān)概念介紹

國家賠償時(shí)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)或存在過錯(cuò)等原因行使職權(quán)的行為造成的損害承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。

與其他形式的賠償責(zé)任相比，具有以下特征：

1、國家承擔(dān)責(zé)任，機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。國家賠償?shù)囊粋€(gè)最顯著的特點(diǎn)就是由國家承擔(dān)法律責(zé)任，最終支付賠償費(fèi)用，由法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行具體賠償義務(wù)，實(shí)施侵權(quán)行為的公務(wù)人員并不直接對受害人承擔(dān)責(zé)任，履行賠償義務(wù)。國家是抽象主體，不可能履行具體的賠償義務(wù)，一般由具體的國家機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償義務(wù)，因此，形成了“國家責(zé)任，機(jī)關(guān)賠償”的特殊形式。不過，不能由此把國家賠償?shù)韧跈C(jī)關(guān)賠償責(zé)任。

2、賠償范圍有限。是一種有限賠償責(zé)任。國家賠償法規(guī)定了國家賠償?shù)姆秶?，也明確了國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的各種情形。

3、賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)法定化。國家賠償?shù)闹饕绞绞侵Ц?a href='http://www.shkps.cn/peichang/12.html' target='_blank' data-horse>賠償金，輔助方式是返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀。賠償標(biāo)準(zhǔn)因侵犯的對象和程度的不同而變化，且賠償數(shù)額有最高限制。

4、賠償程序多元化。國家賠償?shù)牧硪伙@著特點(diǎn)是賠償程序多元化，不僅行政賠償和刑事賠償適用不同的程序，而且同樣是行政賠償，受害人可直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可在行政復(fù)議、行政訴訟中一并提出，還可以單獨(dú)提出。

軍事賠償是指國家軍事機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中的違法行為使公民、法人和其他組織受到損害的，受害人有權(quán)請求國家賠償。

因果關(guān)系以及損害受法律保護(hù)的權(quán)益等。我國將軍事賠償列入國家賠償?shù)姆秶@有利于處理好軍事賠償，維護(hù)受侵犯人的合法權(quán)益，并且可以促進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展，保持國家的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

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