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現(xiàn)代社會里面隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的法制意識也在不斷提高，更加關(guān)注自身權(quán)益，人們在生活中有的時候會遭到國家機關(guān)或者其工作人員的侵權(quán)，這時就需要提起國家賠償，在這過程中就需要知道歸責(zé)原則，那么國家賠償?shù)臍w責(zé)原則的種類有哪些呢？我們來了解一下。

一、國家賠償定義

國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機關(guān)履行賠償義務(wù)。

根據(jù)1995年1月1日起施行的《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。

二、國家賠償?shù)臍w責(zé)原則種類

在西方國家，國家賠償制度中的歸責(zé)原則體系之結(jié)構(gòu)差異很大，具有代表性的主要有：以法國所采用的以公務(wù)過錯理論為主，無過錯責(zé)任為輔的歸責(zé)原則體系；二是德國、日本、英國、美國等國所實行的以過錯與違法雙系歸責(zé)原則；三是瑞士、奧地利等國采用的違法原則。不論歸責(zé)原則體系如何，歸責(zé)原則的種類無外乎過錯原則、無過錯原則和違法原則三種。

（ 一 ） 過錯原則

由于國家賠償制度是從事侵權(quán)賠償制度發(fā)展而來的，因而民事侵權(quán)制度中確定歸屬的過錯原則便對國家賠償法的歸責(zé)原則產(chǎn)生了深刻影響，在受民法影響較深的國家便是如此。這些國家在其國家賠償制度中也采用了民法的過錯原則作為國家承擔(dān)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。

1、主觀過錯

該種原則在英、美、德、日等國的民法中占據(jù)著主導(dǎo)地位，因而直接影響到各國國家賠償歸責(zé)原則的確立。主觀過錯說認(rèn)為過錯之所以應(yīng)受非難，原因在于行為人意識到自己行為的后果，過錯是由行為人內(nèi)在的意志決定的，主觀過錯表明行為人具有道德上應(yīng)受非難性。在這些國家中，國家對公務(wù)員不法行為承擔(dān)責(zé)任的理論依據(jù)是民法中雇主對雇員或代理人的義務(wù)，只在后者行使職權(quán)行為構(gòu)成侵權(quán)行為時，國家才負(fù)責(zé)任。因此，此種責(zé)任的成立關(guān)鍵在于確定作為雇員或代理人的國家公務(wù)員在行使職權(quán)時是否存在過錯，在此，過錯的涵義指違法行為人對其違法行為及后果的一種主觀心理態(tài)度。

2、公務(wù)過錯

此理論以法國為典型代表。公務(wù)過錯是法國最高行政法院在拜勒鐵訴戒嚴(yán)司令案后，通過例形成的獨特的公務(wù)過錯理論。在該案中，明確指出“劃分公務(wù)員過失與公務(wù)機關(guān)過失實質(zhì)上就等同于劃分兩者的責(zé)任，在正確的司法方針范圍內(nèi)，公務(wù)員過失應(yīng)由其行為人自己承擔(dān)，不合時宜或不正確地讓公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任的過失就是公務(wù)機關(guān)的過失?！?/p>

公務(wù)過錯是指公務(wù)員活動欠缺正常的標(biāo)準(zhǔn)，其區(qū)別于民法及刑法意義上的過錯之處在于：一是公務(wù)過錯與個人過錯相脫離，它來源于公務(wù)人員，但不能歸責(zé)與公務(wù)人員，即它不以個人為歸宿，而是將其歸于公務(wù)員所屬的公務(wù)活動是否達到中等公務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn)來衡量公務(wù)過錯在與否；二是公務(wù)過錯是客觀過錯，其主觀方面的應(yīng)受譴責(zé)性被淡化，從而成為虛擬的過錯。因此，從某種程度上說，公務(wù)過錯概念與違法概念漸趨統(tǒng)一。

過錯原則雖然有利于與民事賠償相統(tǒng)一，但主觀過錯裁量尺度與依據(jù)比較模糊，沒有明晰的標(biāo)準(zhǔn)，而公務(wù)過錯與違法原則有漸趨統(tǒng)一的趨勢，容易造成歸責(zé)原則的競合，不利于實踐中的操作。

（ 二 ） 無過錯原則

該原則產(chǎn)生于19實際下半葉，此時期因科技迅猛發(fā)展及政府權(quán)力擴張，造成公務(wù)活動帶來的一場危險情況隨之增加。在這種情況之下，即使政府活動不存在過錯，也可能導(dǎo)致公民合法權(quán)益的損害，而過錯原則對此損害的救濟顯得蒼白無力，為了彌補過錯原則之不足，因而便產(chǎn)生了危險責(zé)任原則，也叫無過錯原則。危險責(zé)任是“國家或公共團體及其公務(wù)員因行使公權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)，所形成之特別危險之狀態(tài)，致人民之權(quán)利發(fā)生損害，法律不評價其原因、行為之內(nèi)容，而由國家負(fù)損害賠償之責(zé)任”。

該原則的思想理論基礎(chǔ)依通說是社會連帶主義思想與公共負(fù)擔(dān)人人平等原則。無過錯原則有利于最大限度的保護受損害人的合法權(quán)益，維護社會的公平正義。所以此原則應(yīng)為歸責(zé)原則之基本原則。

（ 三 ） 違法原則

違法原則是以職務(wù)行為違法為歸責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)，而不問起過錯有無。瑞士首先采用此歸責(zé)原則，瑞士《聯(lián)邦責(zé)任法》第3條規(guī)定：“聯(lián)邦對于公務(wù)員行使職權(quán)是，不法侵害他人權(quán)利者，不問該公務(wù)員有無過失，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。”該罰中所指的違法，包括以下情形：

1、違反法律秩序，明示或默示保護某種法益之法令或禁令；

2、違法為避免職權(quán)時發(fā)生損害而設(shè)置的內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)定；

3、濫用自由裁量權(quán)。

違法原則的特點是以法律規(guī)范作為歸責(zé)的依據(jù)，只要國家的行為違反了法律，侵犯了相對人的合法權(quán)益，不考慮行為人的過錯與否，而使其承擔(dān)賠償責(zé)任。采用違法歸責(zé)原則明晰了在何種情況下予以賠償便于操作，也有利于保護受害人獲得國家賠償，但容易導(dǎo)致賠償范圍過窄，雖然國家行為沒有違法但造成了損害事實的情況下，將得不到賠償。

世界不同國家的賠償原則是不一樣的，因此國家賠償?shù)臍w責(zé)原則的種類大致有三種，過錯原則，無過錯原則以及違法原則，英美國家一般采用主觀過錯這一原則，而公務(wù)過錯是指公務(wù)人員的活動欠缺正常的標(biāo)準(zhǔn)；無過錯責(zé)任是為了最大程度維護被侵權(quán)人的權(quán)益；違法原則主要考慮國家行為是否錯誤，并不考慮當(dāng)事人行為。

申請國家賠償范圍是怎樣的

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國家賠償法的適用主體包括哪些人