一、國家法律規(guī)定送購物卡算行賄嗎?

按我國現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定，賄賂就是行為人收受或索取的財(cái)物，立法將賄賂罪的內(nèi)容僅限定為財(cái)物，認(rèn)為賄賂僅指金錢或可以用金錢計(jì)算的物品，而不包括其他利益。

賄賂罪的犯罪對象是 “賄賂”，現(xiàn)行刑法將賄賂罪的內(nèi)容僅限定為財(cái)物，介紹賄賂罪在主觀方面屬于故意，即明知是在為受賄人或者行賄人牽線效勞，促成賄賂交易。在客觀方面表現(xiàn)為行為人在行賄人和受賄人之間進(jìn)行聯(lián)系、溝通關(guān)系、引薦、撮合，促使行賄與受賄得以實(shí)現(xiàn)的行為。

《刑法》第三百九十二條第一款：“向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”《刑法》第三百九十三條：“單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。

購物卡是集餐飲、購物于一體的消費(fèi)卡，是代金券的一種。一些大型商場、超市都有自己做的購物卡，還有一些機(jī)構(gòu)經(jīng)過批準(zhǔn)可以發(fā)放多種消費(fèi)場所可以通用的購物卡。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們消費(fèi)觀念的改變，使用購物卡已大面積普及推廣，單位福利、親友饋贈以“卡”替物?？梢哉f，購物卡減少了現(xiàn)金流通環(huán)節(jié)，節(jié)省了手工操作過程，提高了社會效率，惠及了廣大民眾。

但正是購物卡的這些優(yōu)勢，使它成為新一代行賄手段。按照刑法的規(guī)定，行為人利用職務(wù)上的便利，收受購物卡等各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，就涉嫌受賄犯罪，送卡之人也有行賄之嫌。

2012年11月1日，《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》和《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》正式實(shí)施。但其中的實(shí)名購卡規(guī)定，在實(shí)際操作中卻幾近形同虛設(shè)。由于明確規(guī)定不記名購物卡面值不超過1000元，記名購物卡面值不超過5000元，人們很容易以化整為零的方式逃避實(shí)名制監(jiān)管。

1995年通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。”

1998年12月11日，針對社會上購物卡(券)盛行現(xiàn)象，國務(wù)院糾風(fēng)辦下發(fā)了通知，“禁止印刷、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物卡”，購物卡(券)才在全國的喊打聲中逐漸偃旗息鼓。

2000年5月1日開始實(shí)施的《人民幣管理?xiàng)l例》再次明確規(guī)定：“印制、發(fā)售各類購物券、代幣券等都是違法行為。”

2008年，以購物卡形式進(jìn)行行賄受賄已經(jīng)被最高人民法院的司法解釋明文入罪。2011年5月25日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》，運(yùn)用購卡實(shí)名登記、購卡額度規(guī)定、嚴(yán)格開具發(fā)票、資金走銀行渠道，及備付金監(jiān)管五大方法，全面疏堵利用商業(yè)預(yù)付卡洗錢、套現(xiàn)、偷逃稅款以及行賄受賄的腐敗行為。

2012年11月1日施行的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)主要目的之一就是反腐倡廉，遏制用購物卡行賄愈演愈烈的社會風(fēng)氣。?

但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《辦法》中的“實(shí)名購卡制”、“限額購卡制”、“非現(xiàn)金購卡制”三大紅線被一些發(fā)卡商家輕松逾越。購物卡實(shí)名制形同虛設(shè)，對購物卡的面額限制也被一些商家以特殊定制禮品卡名義而輕易“掙脫”，而非現(xiàn)金購卡制也可以靈活處理。這類購物卡實(shí)名制、限額購卡制的紅線被突破現(xiàn)象較為普遍。

購物卡是屬于一種型，是針對于這種財(cái)務(wù)形式的行賄也是屬于違法行為，如果被發(fā)現(xiàn)有人利用購物卡進(jìn)行相關(guān)行賄的話，會通過相關(guān)形式來查到當(dāng)事人，查到當(dāng)事人之后確定當(dāng)事人所進(jìn)行的行賄金額超過了國家法律規(guī)定的話，那么就需要對其按照相關(guān)刑法內(nèi)容規(guī)定處理。